Помощь пострадавшим

 

УКАЗ  
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О МЕРАХ ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
КРУПНОМАСШТАБНОГО НАВОДНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), ПРИМОРСКОГО И ХАБАРОВСКОГО
КРАЕВ, АМУРСКОЙ И МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТЕЙ,
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

В связи с крупномасштабным наводнением на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области, в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации постановляю:

1. Считать важнейшей государственной задачей ликвидацию в кратчайшие сроки последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области, в том числе ремонт поврежденного и строительство нового жилья для граждан, пострадавших от наводнения, восстановление в населенных пунктах объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства.

2. Правительству Российской Федерации:

а) до 4 сентября 2013 г. образовать Правительственную комиссию по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области;

б) до 10 сентября 2013 г. принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично;

в) до 10 сентября 2013 г. принять решение о выделении средств из федерального бюджета на проведение аварийно-спасательных работ, развертывание и содержание пунктов временного размещения и питания для эвакуированных граждан;

г) до 30 сентября 2013 г. принять меры по отселению жителей из мест затопления при утрате жилья, а в случае отсутствия необходимости отселения предусмотреть выделение средств на капитальный ремонт поврежденного жилья, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 тыс. рублей (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру), и определить порядок выделения указанных средств;

д) до 15 октября 2013 г. решить вопрос о выделении средств на строительство нового жилья взамен утраченного гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющим другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, возложив подтверждение факта отсутствия такого жилья по заявлениям граждан на соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии;

е) незамедлительно обеспечить перевозку железнодорожным транспортом в пострадавшие от крупномасштабного наводнения районы в необходимых объемах угля, товаров первой необходимости, картофеля и плодоовощной продукции, кормов для сельскохозяйственных животных, строительных материалов для осуществления восстановительных работ, а также обеспечить до 25 декабря 2013 г. возмещение соответствующих затрат (с учетом установленных тарифов) за счет средств федерального бюджета;

ж) до 15 октября 2013 г. обеспечить предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, пострадавших от крупномасштабного наводнения, на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на уплату процентов по кредитам (займам) и лизинговых платежей, а также предусмотреть оказание им несвязанной поддержки на проведение мелиоративных и агротехнологических работ, направленных на восстановление затопленных посевных площадей, из расчета до 2 тыс. рублей на один гектар;

з) рекомендовать страховым организациям ускорить выплату денежных средств по договорам страхования, в том числе сельскохозяйственным товаропроизводителям, сократив перечень представляемых документов и упростив процедуры их представления.

3. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации обеспечить:

а) скорейшее восстановление поврежденных автомобильных дорог и мостов, предусмотрев при необходимости предоставление субсидий и (или) дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации;

б) восстановление до 15 ноября 2013 г. энергетических объектов и объектов жилищно-коммунального хозяйства, расположенных в районах крупномасштабного наводнения;

в) создание необходимых запасов материальных и технических ресурсов, строительной и дорожной техники, плавсредств, горючего и смазочных материалов, предусмотрев при необходимости использование запасов государственного материального резерва;

г) санитарно-эпидемиологическую и зооветеринарную безопасность в районах крупномасштабного наводнения;

д) обучение и отдых детей, проживающих в районах крупномасштабного наводнения;

е) предоставление до 1 ноября 2013 г. субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавшим от крупномасштабного наводнения, на возобновление их деятельности;

ж) предоставление до 15 октября 2013 г. субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие занятости граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения;

з) выплату гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах;

и) предоставление до 25 декабря 2013 г. субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление муниципальными образованиями, пострадавшими от крупномасштабного наводнения, закупок техники для жилищно-коммунального хозяйства взамен утраченной в результате наводнения и школьных автобусов в соответствии с порядком и требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

4. Правительству Российской Федерации определить источники финансирования предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего Указа мероприятий, в том числе за счет увеличения резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, и обеспечить оперативное доведение денежных средств до соответствующих получателей.

5. Пенсионному фонду Российской Федерации до 1 октября 2013 г. обеспечить оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, получающим трудовую пенсию по старости и инвалидности и постоянно проживающим в населенных пунктах, пострадавших от крупномасштабного наводнения.

6. Высшим исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области:

а) до 5 сентября 2013 г. образовать комиссии по ликвидации последствий наводнения во главе с высшими должностными лицами соответствующих субъектов Российской Федерации;

б) решить вопрос о выплате гражданам, пострадавшим от наводнения, за счет средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации денежных средств в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в) обеспечить создание гражданам, пострадавшим от наводнения, достойных условий в пунктах временного размещения, включая жилищные условия, питание, медицинскую помощь и обучение детей.

7. Рекомендовать органам государственной власти Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и органам местного самоуправления, входящим в состав этих субъектов Российской Федерации, принять исчерпывающие меры, в том числе нормативно-правового и административного характера, исключающие строительство нового жилья, садовых и дачных строений, объектов производственного и социального назначения, транспортной и энергетической инфраструктуры в зонах, подверженных риску наводнения.

8. Правительству Российской Федерации совместно с Российской академией наук до 1 января 2015 г. обеспечить проведение научных исследований экстремального паводка в бассейнах рек Амур, Зея, Бурея и Уссури в целях определения влияния изменений климата на гидрологический режим рек и установления новых требований к условиям обеспечения безопасности территорий и гидротехнических сооружений.

9. Следственному комитету Российской Федерации до 24 сентября 2013 г. провести проверку соответствия законодательству Российской Федерации действий должностных лиц, в том числе ответственных за эксплуатацию гидротехнических сооружений, в условиях крупномасштабного наводнения.

10. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Трутнева Ю.П.

11. Правительству Российской Федерации ежеквартально докладывать Президенту Российской Федерации о ходе исполнения настоящего Указа.

12. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Президент
Российской Федерации
.ПУТИН

Москва, Кремль
31 августа 2013 года
N 693

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Правительство Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.09.2013           259-пр

 

        Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией,  сложившейся  на  территориях  отдельных  муниципальных  образований  края  в  результате  прошедших  в  летний  период  2013  года ливневых  дождей, сопровождавшихся паводками

 

              В целях оказания помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате  прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками в границах территорий муниципальных образований края, на которых введен режим чрезвычайной  ситуации  в  соответствии  с  распоряжением  Правительства  Хабаровского края от 09 августа 2013 г. № 569-рп  "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края" (далее также – чрезвычайная  ситуация),  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  21  декабря    1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской  Федерации от 31 августа 2013 г. "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного   наводнения   на   территориях   Республики   Саха   (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", Законом Хабаровского края от 01 марта 1996 г. № 7 "О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 750 "О порядке выделения  бюджетных  ассигнований  из  резервного  фонда  Правительства  Российской  Федерации  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и последствий стихийных бедствий" Правительство края

        ПОСТАНОВЛЯЕТ:

              1. Установить, что оказание помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, осуществляется за счет средств, предоставляемых в виде субсидий местным бюджетам городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского, Комсомольского, имени  Лазо,  Нанайского,  Николаевского,  Ульчского,    Хабаровского   муниципальных районов, путем предоставления:

              единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи);

      единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих 

из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской 

Федерации от 31 августа 2013 г., в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на 

каждого  пострадавшего  человека  (без  ограничения  по  количеству  членов 

семьи);

      компенсации за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично, за счет средств,   поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г., в размере 100 тыс. (сто тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека.

      2. Утвердить прилагаемое распределение субсидий из краевого бюджета, предоставляемых местным бюджетам для оказания единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате прошедших  в  летний  период  2013  года  ливневых  дождей,  сопровождавшихся  паводками в границах территорий муниципальных образований края, на которых введен режим чрезвычайной ситуации в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 09 августа 2013 г. № 569-рп "О введении  режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края".

      3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  муниципальных 

образований  городских  округов  "Город  Хабаровск",  "Город  Комсомольск-

на-Амуре", Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов:

      3.1. Обеспечить выплату помощи гражданам, пострадавшим в связи с 

чрезвычайной ситуацией, в размерах, указанных в пункте  1 настоящего постановления.

      3.2. Представлять  в  управление  гражданской  защиты  населения  Правительства края списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, для оказания помощи.

      3.3. Обеспечить развертывание и содержание в течение необходимого   срока  пунктов   временного   проживания   и   питания   для   эвакуированных граждан из расчета:

      временное проживание – до 550 рублей на человека в сутки;

      питание – до 200 рублей на человека в сутки.

      4. Управлению гражданской защиты Правительства края (Горохов А.С.):

      4.1.  Оказывать  содействие  органам  местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов  края     в  формировании  списков, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего постановления.

      4.2. Перечислять  на  основании  представленных  органами  местного 

самоуправления списков, предусмотренных  пунктом  3.2 настоящего постановления, субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления.

      4.3. Организовать проверку целевого использования средств, выделенных 

местным бюджетам для оказания помощи гражданам, пострадавшим в связи с  чрезвычайной ситуацией.

      5. Главам   городских   округов   "Город   Хабаровск",   "Город   Комсомольск-на-Амуре", Амурского, Комсомольского, Нанайского, Николаевского,   Ульчского, Хабаровского   муниципальных   районов,   муниципального района имени Лазо:

      5.1.   Наладить   постоянный   контроль   за   формированием   списков, 

предусмотренные пунктом 3.2 настоящего постановления.

      5.2. Не   допускать   случаев   включения   в   списки,   предусмотренные 

пунктом 3.2 настоящего постановления, граждан, не имеющих право на по-

лучение  единовременной  материальной  помощи  и  не  подпадающих  под 

действие настоящего постановления.

      6. Приостановить действие подпунктов "г" – "е" пункта 10 Правил выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края, утвержденных  постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2009 г. № 406-пр "О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  территории  Хабаровского края", в части выделения в связи с чрезвычайной ситуацией бюджетных ассигнований  органам  местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов края для частичного покрытия расходов на  финансовое  обеспечение указанных в них мероприятий.

      7. Контроль  за  выполнением  настоящего  постановления  оставляю  за 

собой.

 

Вр.и.о. Губернатора, Председателя 

Правительства края                                                                               В.И. Шпорт

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ УЛЬЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Хабаровского края

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

от 23.09.2013 № 854-па

       с. Богородское

 

 

О порядке выплаты помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной с крупномасштабным наводнением

 

 

 

 

 

 В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 693  «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области», постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2009 г. № 406-пр «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края», постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками»  в целях возмещения ущерба гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Ульчского муниципального района (далее – граждане) администрация Ульчского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выплаты помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной с крупномасштабным наводнением на территории Ульчского муниципального района.

2. Определить финансовое управление администрации Ульчского муниципального района главным распорядителем средств, поступающих из краевого и федерального бюджетов в бюджет муниципального района для выплаты помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной с крупномасштабным наводнением.

3. Рекомендовать главам сельских поселений района:

- обеспечить оповещение граждан о выплате единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества;

- организовать работу по выплате единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества.

4. Признать утратившими силу постановления администрации Ульчского муниципального района:

- от 05 сентября 2013 г. № 819-па «О порядке выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной с крупномасштабным наводнением»;

- от 06 сентября 2013 г. № 820-пр «О внесении изменений в Порядок выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной с крупномасштабным наводнением».

4. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить на  начальника финансового управления администрации района Баскову И.Д.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

 

 

 

И.о. главы администрации района                                                    А.В.Лещук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Ульчского муниципального района

от 23.09.2013 № 854-па

 

 

Порядок

выплаты помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной с крупномасштабным наводнением на территории Ульчского муниципального района

 

 

         1. Настоящий порядок устанавливает процедуру предоставления помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной с крупномасштабным наводнением на территории Ульчского муниципального района.

         2. Помощь, предоставляется гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению (далее – граждане):

единовременная материальная помощь за счет средств краевого бюджета в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи);

единовременная материальная помощь за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указам Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 693, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи);

финансовой помощи в связи с утратой имущества, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично, за счет средств поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 693, в размере 100 тыс. (сто тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека.

Выплата материальной помощи несовершеннолетним или лицам, признанным в установленном порядке недееспособными, осуществляется через их законных представителей.

3. Для выплаты единовременной материальной помощи, а так же финансовой помощи в связи с утратой имущества граждане представляют в администрацию сельского поселения следующие документы:

3.1. Заявление, составленное в произвольной форме, о выплате денежных средств наличными, или о перечислении денежных средств на счет, открытый в кредитной организации (с указанием реквизитов), либо о перечислении денежных средств через организацию федеральной почтовой связи. Граждане несут ответственность за достоверность изложенных в заявлении сведений в соответствии с действующем законодательством;

3.2. Документы, удостоверяющие личность (паспорт, свидетельство о рождении и др.);

3.3. Документ, подтверждающий факт постоянного проживания гражданина в жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации (документ с отметкой о регистрации по месту жительства либо решение суда об установлении факта проживания);

         При отсутствии у гражданина документа, подтверждающего факт его проживания в жилом доме на момент чрезвычайной ситуации, гражданин вправе обратиться в суд по месту жительства с заявлением об установлении факта проживания в жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации.

         4. Представленные документы рассматриваются комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации сельского поселения (далее – комиссия сельского поселения). Решение о включении гражданина в список граждан на получение единовременной материальной помощи, а так же финансовой помощи в связи с утратой имущества,  оформляется в соответствии с положением о комиссии сельского поселения.

         Основанием для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи, а так же финансовой       помощи в связи с утратой имущества, является непредставление документов, либо представление не всех документов, указанных в п. 3 настоящего Порядка.

         В случае принятия решения об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи, а так же финансовой   помощи в связи с утратой имущества, гражданину в течение 3 рабочих дней со дня принятия документов администрацией сельского поселения направляется мотивированный ответ в письменной форме с указанием основания отказа.

         Решение комиссии сельского поселения об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи, а так же финансовой   помощи в связи с утратой имущества, может быть обжаловано в судебном порядке.

5. Список граждан на получение единовременной материальной помощи, а так же финансовой помощи в связи с утратой имущества, администрацией сельского поселения направляется в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Ульчского муниципального района (далее – комиссия администрации района).

Комиссия администрации района в течение 2 рабочих дней принимает решение о наличии оснований для выплаты единовременной материальной помощи, а так же финансовой помощи в связи с утратой имущества. Решение комиссии оформляется в соответствии с положением о комиссии по чрезвычайным ситуациям.

6. На основании решения комиссии администрации района финансовое управление администрации Ульчского муниципального района (далее – финансовое управление) в течение 2 рабочих дней осуществляет перечисление иных межбюджетных трансфертов на оказание единовременной материальной помощи гражданам, а так же финансовой       помощи в связи с утратой имущества, на счета по учету средств бюджетов сельских поселений.

7. Администрации сельских поселений не позднее 3 рабочих дней со дня зачисления средств на счет бюджета сельского поселения осуществляют выдачу или перечисление денежных средств гражданам, на основании заявления.