Постановление администрации района от 20.09.2012 № 564-па

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона                    от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Уставом Ульчского муниципального района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрацией Ульчского муниципального района.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации района Н.Н.Щеткина.

3. Постановление от 09.04.2010 № 48 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов главы Ульчского муниципального района» признать утратившим силу.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

Глава района                                                                              Ю.Л.Данкан

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

администрации района

от «__» ________  № ______

 

 

 

 

ПОРЯДОК

проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ульчского муниципального района

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ульчского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 96).

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - правовые акты) и проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - проекты правовых актов) администрации Ульчского муниципального района (далее – администрации района).

1.3. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и проектов правовых актов администрации района проводится юридическим отделом администрации района согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - методика), установленной постановлением Правительства Российской Федерации № 96.

 

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

правовых актов и проектов правовых актов

         2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов администрации района проводится при проведении их правовой экспертизы.

         2.2. Антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится юридическим отделом администрации района по основаниям установленным настоящим Порядком.

         2.3. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу правовых актов, а также правовых актов, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти акты не вносились изменения.

         2.4. Срок проведения антикоррупционной экспертизы:

- правовых актов семь рабочих дней;

- проектов правовых актов семь рабочих дней.

  2.5. Основанием для организации проведения антикоррупционной экспертизы действующего правового акта являются поступившие в адрес главы района, Совета при главе района по противодействию коррупции письменные обращения органов местного самоуправления, иных органов и организаций, граждан с информацией о возможной коррупциогенности указанных правовых актов, полученной по результатам анализа практики их правоприменения.

Антикоррупционная экспертиза действующих правовых актов проводится юридическим отделом администрации района на основании поручения главы района, решения Совета при главе района по противодействию коррупции.

         2.6. По результатам антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов администрации района составляется заключение.

2.7.   Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению.

         2.8. Проекты правовых актов, содержащие коррупциогенные факторы, подлежат доработке и повторной антикоррупционной экспертизе.

                 В случае возникновения разногласий, возникающих при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов, они выносятся на рассмотрение Совета при главе района по противодействию коррупции.

         2.9. Повторная антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов проводится в соответствии с настоящим Порядком.

         2.10. При разработке проектов правовых актов структурным подразделением администрации района, осуществляющим подготовку соответствующего правового акта, проводится первичный анализ проекта правового акта в целях выявления в нем коррупциогенных факторов в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы, с учетом требований настоящего Порядка. Результатом первичного анализа является вывод об отсутствии в проекте правового акта коррупциогенных факторов, отражающийся в пояснительной записке к проекту правового акта.

2.11. Юридический отдел администрации района имеет право привлечь к проведению антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов специалистов структурных подразделений администрации района.

 

3. Независимая антикоррупционная экспертиза

правовых актов и проектов правовых актов

 

3.1.Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с методикой в порядке, установленном Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 96 (далее - Правила).

В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, структурные подразделения администрации района, являющиеся разработчиками проектов правовых актов, обеспечивают их размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации района путем предоставления проектов в электронном виде в формате Microsoft Word в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на согласование с заинтересованными лицами и организациями в соответствии  с  Регламентом администрации района, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, наименования и адреса разработчика проекта правового акта.

         3.2.Финансирование расходов на проведение независимой антикоррупционной экспертизы осуществляется ее инициатором за счет собственных средств.

3.3. Заключение, составленное по результатам независимой антикоррупционной экспертизы направляется в администрацию района по почте, в виде электронного документа по электронной почте или иным способом.

3.4. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению администрацией района, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ.

 

4. Ответственность за подготовку нормативных правовых актов

 

4.1. Ответственность за качество и проработанность проекта нормативного правового акта несет руководитель структурного подразделения администрации района - ответственного исполнителя, за соответствие законодательству Российской Федерации – начальник юридического отдела

4.2. Структурные подразделения администрации района, в соответствии со своей компетенцией, осуществляют мониторинг проектов и принятых нормативных правовых актов в процессе их применения для выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. При этом структурные подразделения администрации района руководствуются Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96.

4.3. В случае выявления в принятом нормативном правовом акте коррупциогенных факторов, установленных согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96, ответственный исполнитель проекта нормативного правового акта, руководитель структурного подразделения ответственного за подготовку проекта нормативного правового акта, лица, согласовавшие проект нормативного правового акта, по решению главы администрации района могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

Конкретная мера дисциплинарного взыскания определяется главой администрации района в соответствии с порядком применения дисциплинарных взысканий установленным Трудовым кодексом Российской Федерации.

 

 

 

_____________

 

 

 

Приложение к Порядку

 

Заключение

о проведении антикоррупционной экспертизы

муниципального нормативного правового акта

(проекта муниципального нормативного правового акта)

 

от «_____» ____________20___                                                    № __________

 

Юридический отдел администрации Ульчского муниципального района в соответствии с частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009             № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 6 Федерального закона                        от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» проведена антикоррупционная экспертиза __________________________________________________________________

(реквизиты муниципального нормативного правового акта

или проекта муниципального нормативного правового акта)

в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Вариант 1:

В представленном _____________________________________________

                                            (реквизиты муниципального нормативного правового акта

                                               или проекта муниципального нормативного правового акта)

коррупциогенные факторы не выявлены.

Вариант 2:

В представленном _____________________________________________

                                           (реквизиты муниципального нормативного правового акта

                                                     или проекта муниципального нормативного правового акта)

выявлены следующие коррупциогенные факторы: ____________________________

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается_______________________________________________________.

(указать способ устранения коррупциогенных факторов: исключение из текста документа, изложение его в другой редакции, внесение иных изменений в текст рассматриваемого документа либо в иной документ или иной способ).

 

________________________________                                       _____________________

(наименование должностного лица)                                                  (подпись должностного лица )