В администрации района состоялось заседание районной комиссии по эффективному использованию природных ресурсов и взысканию недоимок при главе Ульчского муниципального района

17 июля 2015 года в администрации района состоялось заседание  районной  комиссии по эффективному использованию природных ресурсов и взысканию недоимок при  главе Ульчского муниципального района (далее – Комиссия). В заседании Комиссии приняли участие представители рыбодобывающих предприятий района, Прокуратуры, ОМВД, отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Ульчскому району. Председательствовал глава района – Ю.Л. Данкан.

На повестку заседания Комиссии было вынесено два вопроса:

         1. Об оказании помощи рыбодобывающими предприятиями, осуществляющими деятельность на территории Ульчского района по организации постов на подъездах к нерестовым рекам.

         2. О постановке на налоговый учет на территории Ульчского муниципального района рыбохозяйственных предприятий края, осуществляющих деятельность в районе и не регистрирующих обособленные подразделения, расположенные на территории района,  о поступление налогов и  сборов в консолидированный бюджет района от освоения ВБР на территории Ульчского муниципального района.

По информации Лукьянова О.А. – начальника отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Ульчскому району, - одной из главнейших задач отдела является охрана водных биоресурсов непосредственно в местах нереста, что является основой для сохранения и восстановления стада лососевых видов рыб.   В 2011 году в результате больших температур воды в реке Амур основная численность летней кеты, идущей на нерест, погибла, не дойдя до мест нереста. Не значительная часть рыбы отнерестилась, и ее потомство в этом году мигрирует к местам нереста. Одним  из основных мест нереста в Ульчском районе являются река Хилка (20 км.), река Акча (58км.), Левая и Правая Гера (40км.), река и озеро Кади (52км.), а так же реки Самон и Дуй, впадающие в Татарский пролив в границах нашего района. Кроме перечисленных рек имеется еще порядка 40 рек, куда заходят   на нерест лососевые.  

В настоящее время штат отдела составляет 9 человек, из них всего 7 инспекторов занимаются рыбоохранной работой на водоемах. По этому своими силами охватить весь район и все реки, в которых происходит нерест кеты физически очень сложно.  Сохранение, воспроизводство и увеличение численности стада лососевых видов рыб так же очень важно и для предприятий, занимающихся промышленным ловом. Поэтому, считаю целесообразным взаимодействие рыбодобывающих предприятий и отдела по организации постов на подъездах к рекам Гера, Кади, Акча, Хилка, силами общественных инспекторов, привлекаемых предприятиями, обеспечение их средствами связи, оборудование мест их базирования.  

По первому вопросу после обсуждения информации докладчика решено:

         - Рекомендовать руководителям рыбодобывающих предприятий назначить общественных инспекторов из числа работников предприятия и предоставить списки в отдел  государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Ульчскому району для прохождения инструктажа.

         - Отделу государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Ульчскому району:  провести работу по организации постов на подъездах к рекам Гера, Кади, Акча, Хилка, силами общественных инспекторов, обеспечение их средствами связи, оборудованием мест их базирования; решить вопрос о наделении общественных инспекторов отдельными полномочиями, а также во время осеней путины совершать рейды по нерестовым рекам.

По второму вопросу заслушана информация Китаевой Е.О. – начальника отдела экономической политики и развития предпринимательства.

На территории Ульчского муниципального района  в 2014 году производственную деятельность осуществляли 43 предприятия из них 15  национальных предприятий и общин, 3 рыболовецких колхоза, сельскохозяйственный кооператив, 25 рыбодобывающих предприятий других районов.

За 2014 год  всеми  предприятиями, включая сторонние, выловлено 11тыс. 869 тонн рыбы, что в 1,6 раза превысило уровень 2013 года; выпуск готовой продукции 8456 тонны; реализовано продукции 4661,9 тонны на сумму 303,0 млн. рублей. Общий объем вылова родовыми общинами составил 888,2 тонны. Численность работников отрасли увеличилась на 6%, составила 443 (из них 238 местных) человек, средняя заработная плата работающего в отрасли составила 21055,6 рублей,  с ростом к 2013 году на 20%.

Об эффективности работы предприятий принято судить по налоговой отдаче в бюджет. Предприятиями рыбохозяйственного комплекса района за 2014 год, уплачено налогов в бюджеты всех уровней более 37 млн. рублей, в том числе  в НДФЛ  6,7 млн. рублей в бюджет района. 

Анализ показателей вылов-численность работающих-уплата НДФЛ за последние три года показывает положительную динамику зависимости этих показателей в целом по отрасли. С ростом вылова увеличивается численность работающих и уплата НДФЛ. Однако, есть предприятия, осуществляющие вылов рыбы в районе и упорно игнорирующие участие в социальном развитии района и уплату налогов с территории промысла. Общий объем вылова за 2014 год без уплаты налогов в бюджет района составил 1,5 тыс.тонн, если применить среднее значение по отрасли налоговой отдачи, то район в 2014 году недополучил 19 млн.руб. 

В целях пополнения доходов бюджета на постоянной основе проводится работа с руководителями рыбодобывающих предприятий по постановке на налоговый учет обособленных подразделений, неоднократно в адрес предприятий направлялись письма о постановке на налоговый учет обособленных подразделений. На сегодняшний день 22 сторонних предприятия имеют квоты на ВБР (корюшка, горбуша, кета летняя), из них: не стоят на налоговом учете как обособленное подразделение 7 предприятий, из которых: четыре не предоставили информацию о постановке на налоговый учет; два предприятия вновь созданных; одно предприятие подало документы на регистрацию обособленного подразделения, но подтверждения о постановке не поступало.

В результате обсуждения второго вопроса решили рекомендовать всем руководителям предприятий рыбодобывающей отрасли осуществляющих деятельность на территории Ульчского района:

         - обеспечить соблюдение налогового законодательства о постановке на налоговый учет обособленных подразделений, а так же копию о постановке на налоговый учет предоставить в администрацию района;

         - в целях увеличения поступления НДФЛ обеспечить выплату заработной платы работникам на уровне не ниже среднеотраслевой заработной платы по краю, установленной статистическим наблюдением (32,5 т.р.).

         -  при перечислении НДФЛ указывать ОКТМО Ульчского района (08650000).