Заместитель полномочного представителя Президента России в Дальневосточном федеральном округе

А.Б. Левинталь подчеркнул, что пенсионное обеспечение – это один из важнейших элементов качества жизни населения. От результатов работы органов ПФР во многом зависит благополучие значительной части граждан. Поэтому этот участок работы постоянно находится в поле зрения и Президента РФ, и его полномочного представителя в ДФО. Несмотря на то, что Управление ПФР в ДФО регулярно снабжает аппарат полпредства актуальной информацией, Александр Борисович не без интереса ознакомился с основными итогами работы органов ПФР и задачами на 2012 год. Начальник Управления ПФР в ДФО О.А. Мордовкина напомнила участникам совещания о позитивной оценке деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам 2011 года, прозвучавшей от Правительства РФ на Правлении ПФР в Москве в феврале. В общем результате есть и немалый вклад органов ПФР Дальнего Востока. Администрирование страховых взносов в Дальневосточном федеральном округе идет в соответствии с плановыми показателями, о чем свидетельствует возросший уровень обеспеченности выплаты пенсий за счет собственных средств с 51,5 на 1 января 2011 года до 70,2 на 1 января 2012 г. Это притом, что в течение года проводились индексации пенсий. В 2012 году также предстоит решать немало ответственных задач в условиях действия нового пенсионного законодательства. Так, расширен круг плательщиков, применяющих пониженные тарифы страховых взносов. На сегодняшний день их уже 12 категорий. В 2012 году страховые взносы на медицинское страхование перечисляются только в федеральный фонд из расчета 5,1. Для органов ПФР в 2012 году одной из основных задач остаётся повышение эффективности контроля за собираемостью страховых взносов. С этой целью необходимо систематизировать камеральные и выездные проверки совместно с фондом социального страхования. В 2011 году органами ПФР округа было проведено 5468 выездных проверок с 21% выявленных нарушений. К ним относится неправильное начисление базы для уплаты страховых взносов и несоблюдение сроков уплаты. В результате проведенных в 2011 году контрольных мероприятий доначислено в бюджет ПФР и ФОМС 67,8 млн руб. страховых взносов, пеней и штрафов. Также приоритетной задачей является расширение электронного документооборота с кредитными организациями по выставлению инкассовых поручений и получении информации об открытии-закрытии счетов плательщика. До 70% задолженности взыскивается путем выставления инкассовых поручений. Органы ПФР уделяют много внимания внедрению удобных сервисов для плательщиков страховых взносов, в том числе, использованию электронного документооборота с целью минимизации издержек, связанных с личным посещением клиентских служб в период сдачи отчетности. В связи с тем, что страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) является универсальным идентификатором персональных данных, особое внимание следует уделять регистрации граждан, в том числе новорожденных и трудовых мигрантов. В ДФО неплохо идет и реализация Программы государственного софинансирования пенсий. Число участников Программы постоянно увеличивается. Так в ДФО в 2009 году в Программу вступило 121 тыс. человек, на 1 января 2011 г. 185,6 тыс., на 1 января 2012 г. - 270 тыс. человек. Но механизм вступления и уплаты на сегодняшний день у граждан по времени не совпадает. Об этом свидетельствует то, что количество участников Программы, регулярно уплачивающих страховые взносы, пока отстает от числа вступивших. Выравниванию этих двух показателей должен способствовать принятый в конце 2011 года федеральный закон «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». Он предусматривает, что с 1 июля текущего года гражданам будут назначаться реальные выплаты. Это послужит мотивацией для активных действий по увеличению своей будущей пенсии. Но для этого органам ПФР необходимо оптимизировать информационно-разъяснительную работу с населением. Заместитель полномочного представителя Президента России в Дальневосточном федеральном округе А.Б. Левинталь напомнил, что собираемость страховых взносов напрямую связана с экономикой и познакомил участников совещания с состоянием дел в ДФО и перспективах развития дальневосточных регионов. Александр Борисович отметил, что в 2011 году Дальневосточный федеральный округ отработал хорошо, сумев преодолеть последствия кризиса с минимальными потерями. В отличие от других российских регионов, где происходило восстановление докризисных показателей, в целом, по Дальнему Востоку не было падения производства и шло наращивание базы докризисного периода. Это обеспечило экономическую стабильность, занятость населения и повышения качества жизни. В позитивных процессах немалую роль сыграли внимание руководства страны к Дальнему Востоку, решения, принятые на федеральном уровне, а также усилия региональных руководителей и хозяйствующих субъектов по их реализации. Сегодня Дальний Восток – это территория реализации масштабных проектов. Один из них - подготовка и проведение саммита АТЭС. Проект обеспечил вливание бюджетных федеральных, и региональных средств, задействовал в строительстве инфраструктуры: дорог, мостов, аэропортов все регионы и оказал позитивное влияние на экономику Дальнего Востока, смягчив кризисные явления. Также дополнительный импульс развития идет от реализации гигантского проекта: строительства нефтегазопровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» стоимостью в сотни миллиардов рублей внебюджетных средств. Более 200 млрд руб. было направлено на строительство газопровода «Сахалин – Владивосток», который оздоровил экологию и будет снабжать газом не только Приморье, но и Хабаровский край и населенные пункты Сахалина. Привлекло значительные бюджетные вливания в экономику Дальнего Востока и завершение строительства дороги «Чита – Хабаровск». За 40 лет этой стройки только последние 5 лет щли активные работы. Теперь вокруг этого объекта разворачивается жизнедеятельность малого бизнеса: развитие сотовой связи, сети придорожных кафе и гостиниц, всё, что необходимо людям для комфортной жизни. По объемам экономического производства в 2011 году Дальневосточный федеральный округ вышел на уровень 1990 года, в то время как в среднем по России этот показатель – около 63%. В 2011 году для развития экономики и социальной сферы Дальний Восток получил более 1 триллиона руб. В 2012 году основная задача региональных властей Дальнего Востока – улучшение инвестиционного климата за счет привлечения частных капиталовложений. В результате будет нарастать экономическая база производства, что послужит росту отчислений в ПФР, другие внебюджетные фонды, соответственно и качество жизни населения будет улучшаться. К сожалению, пока качество жизни дальневосточников ниже, чем в среднем по России. Заработная плата на Дальнем Востоке в среднем на 20% выше, но покупательская способность ниже среднероссийских показателей в среднем на 5%. А в отдельных дальневосточных регионах, таких как Хабаровский край, ЕАО, Амурская область отставание покупательской способности составляет в среднем 10%. Руководством страны поставлена задача - ликвидировать отставание через реализацию Стратегии развития Дальнего Востока и Тихоокеанского региона до 2025 г. Такая работа уже идет и есть реальные результаты, например федеральное квотирование авиаперевозок студентов и пенсионеров в Сочи, Москву. В перспективе эта программа и дальше будет расширяться за счет новых маршрутов и подключения к ней других категорий граждан. Такие же задачи ставятся по сокращению отставания в области образования, здравоохранения, культуры, спорта и т.д. Эти вопросы найдут свое отражение в государственной программе «Развитие Дальнего Востока», над разработкой которой идет совместная работа руководителей всех дальневосточных регионов. Принято решение о разработке федерального закона о Дальнем Востоке и Восточной Сибири. Работа над ним ускоренными темпами уже идет. Закон будет предусматривать комплекс мер по двум направления. Первое - мероприятия по улучшению инвестиционного климата, снижения налогов для предприятий с целью привлечения новых компаний, новых инвесторов, создания новых рабочих мест. Второе направление – комплекс мер по закреплению и увеличению населения на Дальнем Востоке. Здесь предусматриваются преференции по ипотеке, льготы по авиационным и железнодорожным перевозкам, бесплатное предоставление земельных участков и т.п. Этот закон призван реализовать политику ускоренного социально- экономического развития Дальнего Востока и решения ключевой задачи – закрепления здесь населения и превращения Дальнего Востока в стыкующий модуль с целью интеграции России через Дальний Восток со странами Азиатско-тихоокеанского региона. У Дальнего Востока и его жителей – большое будущее. В перспективе предстоит осуществить строительство космодрома «Восточный», в который будут вложены сотни млрд руб. Затем - строительство современной электрофицированной железной дороги - Байкало-Амурской магистрали-2, через которую пойдут 100 млн тонн грузов. Развитие пенсионной системы неразрывно связано с экономическими процессами. Поэтому, если экономика будет расти, качество жизни развиваться, успешно будут решаться и задачи пенсионного обеспечения.