МРОТ – минимальный размер оплаты труда

Что же такое минимальный размер оплаты труда, может ли быть заработная плата работника меньше МРОТ и существует ли ответственность за выплату заработной платы ниже установленного МРОТ?

МРОТ (минимальный размер оплаты труда) – установленный минимум оплаты труда в час, день или месяц, который работодатель может (должен) платить своему работнику. Величина минимального размера оплаты труда установлена Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Согласно нормам ст.133 Трудового кодекса РФ: МРОТ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом; устанавливается за счет средств работодателя; месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Кроме того, субъектам РФ статьей 133.1 Трудового кодекса РФ предоставлено право устанавливать на своей территории размер минимальной заработной платы, превышающий федеральный МРОТ (так называемую «минимальную заработную плату»). При этом установление более высокого размера МРОТ допускается путем принятия субъектом РФ регионального соглашения о минимальной заработной плате.

Смысл такого соглашения заключается в том, что если такой нормативный акт в субъекте РФ принят, работодатели, осуществляющие свою деятельность на его территории, должны выплачивать работникам заработную плату не ниже установленной таким соглашением.

Сейчас из 85 субъектов РФ минимальную заработную плату ввели 38 регионов, в числе которых и Хабаровский край. В августе 2014 года подписано соглашение о минимальной заработной плате в Хабаровском крае.

Вышеуказанное соглашение распространяется на работодателей, осуществляющих деятельность на территории региона, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета. Подписи под документом, установившим с первого сентября 2014 года минимальный размер заработной платы на уровне 9 485 рублей, поставили Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт, председатель регионального объединения Союза работодателей Александр Пекарш, глава краевого объединения организаций профсоюзов Галина Кононенко.
Принятый размер минимальной заработной платы составляет 80% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения края. Это соотношение выше, чем в среднем по стране. Планируется, что к 2016 году в крае размер минимальной заработной платы достигнет величины прожиточного минимума.

Необходимо отметить, что законодательно установлена ответственность за выплату заработной платы ниже МРОТ: дисциплинарная и материальная ответственность установлены Трудовым кодексом РФ, административная в виде штрафа на должностное лицо и организацию-работодателя – Кодексом об административных правонарушениях; уголовная ответственность установлена, соответственно, Уголовным кодексом РФ.

 Краткая характеристика ситуации на рынке труда района.

Ситуация на рынке труда района, по-прежнему, остается достаточно напряженной. Район продолжает удерживать первое место в крае по уровню регистрируемой безработицы.  В 2014 году отмечено сокращение безработицы на 1,3 процентных пункта, уровень безработицы составил 5,7 % к трудоспособному населению, на 1 января 2015 года зарегистрировано 529 безработных. Однако, уже за первый квартал численность зарегистрированных безработных увеличилась на 98 человек и  составила 627 человек (против 729 человек за тот же период 2014 года), из них только 24 человека встали на учет по безработице в связи с сокращением, остальная часть безработных – так называемое, «сезонное явление». Во многом, в сложившейся на рынке труда ситуации виноваты сами граждане. В районе имеются все возможности для реализации своего трудового потенциала – реализуется госпрограмма содействия самозанятости населения, различные формы поддержки начинающих предпринимателей, Фондом поддержки малого предпринимательства оказываются услуги по ведению бухгалтерского учета, регистрации предприятий, составлению налоговой и иной отчетности.

Администрацией района совместно с  КГКУ «Центр занятости населения», Фондом поддержки предпринимателей Нижнего Амура реализуется ряд мер, направленных на  снижение безработицы и улучшение ситуации на рынке труда, в результате чего, в 2014 году создано 211 рабочих мест, в том числе 34 рабочих места по программе содействия занятости населения, и 153 рабочих места временного трудоустройства с занятостью не менее 6 месяцев (это, в основном, работа на предприятиях рыбной отрасли). В текущем году эта работа будет продолжена.

В экономике и социальной сфере занято около 70 процентов трудоспособного населения района. Основная часть занятого населения приходится на лесозаготовительный комплекс, сферу обслуживания, розничную торговлю. Порядка 20 процентов трудоспособного населения составляют кластер неформальной занятости, т.е. осуществляют деятельность без заключения трудовых договоров у работодателей или не оформленную предпринимательскую деятельность.

Как влияет «серая» зарплата на пенсионные права граждан.

Выплата неофициальной, так называемой «серой», зарплаты влечет за собой не только нарушение действующего законодательства, но и ущемление социальных прав работников. От величины официальной заработной платы напрямую зависит размер будущей пенсии работающих граждан, поскольку именно на «белую» заработную плату начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Стоит отметить, что в соответствии с новым порядком формирования и расчета пенсии, который начнет действовать с 2015 года, пенсия будет формироваться в индивидуальных пенсионных коэффициентах, так называемых баллах, напрямую зависящих от продолжительности легального стажа и размера официальной заработной платы.  Если у работника к моменту выхода на пенсию не сформируется необходимый минимум в 30 баллов, тогда у него и не возникнет права на страховую пенсию.

Какая проводится работа по легализации заработной платы.

Борьба с «серыми» зарплатами и неформальной занятостью является одной из важных задач по защите прав и законных интересов граждан и ведется на межведомственном уровне. В администрации района создана межведомственная Рабочая группа по легализации «теневой» экономики и профилактике безработицы в Ульчском муниципальном районе. Собраны материалы об осуществлении физическими лицами (не занятыми трудовой деятельностью и не имеющими статуса безработного) предпринимательской деятельности без регистрации, в ближайшее время планируется их рассмотрение на заседании рабочей группы.

На постоянной основе администрацией района проводится работа с руководителями предприятий, осуществляющими деятельность в районе, по преимущественному трудоустройству местного населения, официальному трудоустройству сезонных рабочих (на период лососевой путины). 

Так же хотелось бы обратить внимание, что в результате проводимой совместной работы, по сравнению с прошлым годом число работодателей, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума, сократилась вдвое.

Мы призываем жителей района не оставаться равнодушными к нарушению собственных прав. Только при активном участии самих граждан могут быть пресечены действия нерадивых работодателей и решена проблема выплаты «серой» зарплаты и неформальной занятости.

Куда обратиться гражданам если их права нарушены?

В случае выплаты зарплаты ниже МРОТ, неуплаты работодателем страховых взносов, неофициальных трудовых отношений с работодателем рекомендуем работникам обращаться, сообщив при этом сведения о предприятии, с приложением документов, подтверждающих нарушение прав работников:

- в Отдел ПФР по телефону «горячей линии» 5-22-80, который работает для жителей района ежедневно с 9-00 до 17-00;

- в администрацию Ульчского муниципального района по телефону 5-14-79, 5-18-05, ежедневно в рабочие дни с 9-00 до 17-00;

- а так же в инспекцию труда, налоговые органы, прокуратуру с соответствующим заявлением или в суд.

Начальник отдела экономической политики и развития предпринимательства администрации района, Е.О.Китаева

Начальник отдела ПФР в Ульчском районе, С.А.Михайлова