ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВА УЛЬЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Хабаровского края ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07.03.2012 № 39 с. Богородское О внесении изменений в административный регламент администрации Ульчского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь конструкций» утвержденный постановлением главы района от 28.06.2011 № 81 «Об утверждении административных регламентов структурного подразделения администрации Ульчского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства» В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации: ПОСТАНОВЛЯЮ 1. Внести в административный регламент администрации Ульчского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь конструкций» утвержденный постановлением главы района от 28.06.2011 № 81 «Об утверждении административных регламентов структурного подразделения администрации Ульчского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства» следующие изменения: 1) Пункт 1.4. изложить в следующей редакции: «1.4. Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций (далее – муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (Российская газета, № 1, 12.01.2005); - Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, № 32, ст. 3340); - Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Российская газета, № 202, 08.10.2003); - Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (Российская газета, № 51, 15.03.2006); - Государственным стандартом Российской Федерации «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения. ГОСТ Р 52044-2003», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 22.04.2003 № 124-ст (ИПК Издательство стандартов, 2003); - Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, № 31 (часть 1), ст. 3448); - Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, № 31, ст. 4179); - Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства РФ, 11.04.2011, № 15, ст. 2036).». 2) Пункт 1.5. изложить в следующей редакции: «1.5. Заявителями на предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций являются: - физические и юридические лица, являющиеся собственниками или иными законными владельцами недвижимого имущества, к которому планируется присоединение рекламной конструкции, не занимающие преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы; - физические и юридические лица, являющиеся владельцами рекламных конструкций, не занимающие преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы. Заявителями на предоставление муниципальной услуги по выдаче решения об аннулировании разрешения на установку рекламных конструкций являются: - собственники или иные законные владельцы недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция; - владельцы рекламных конструкций. Заявителями на предоставление муниципальной услуги по выдаче предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций могут являться собственники или иные законные владельцы недвижимого имущества, к которому самовольно присоединена рекламная конструкция.». 3) Пункты 1.7., 1.8.1. – 1.9.11. исключить. 4) Дополнить пунктом 1.8. следующего содержания: «1.8. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги: 1.8.1. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги, образцы документов, необходимые для оказания муниципальной услуги, предоставляются: а) непосредственно в отделе капитального строительства и архитектуры администрации Ульчского района по адресу: с.Богородское, ул. 30 лет Победы 54, 2 этаж, кабинет 37. Часы работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00; б) с использованием средств телефонной связи по номерам:; электронной почты master@adminulchi.ru ; в) посредством ответов на письменные обращения, поступившие в администрацию Ульчского муниципального района по адресу: 682400, с.Богородское, ул. 30 лет Победы 54; г) посредством размещения в сети Интернет на сайте администрации Ульчского муниципального района (www.adminraion.bgr.kht.ru). , портале государственных и муниципальных услуг Хабаровского края http://www.27.gosuslugi.ru/. 1.8.2. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и интернет-сайте администрации Ульчского муниципального района размещается следующая информация: - извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере рекламной деятельности; - перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; - образцы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - адреса, телефоны и время приема специалистов отдела капитального строительства и архитектуры администрации района. 1.8.3. При ответах на устные обращения, в том числе телефонные звонки, по вопросам предоставления муниципальной услуги специалисты отдела капитального строительства и архитектуры администрации Ульчского муниципального района подробно информируют обратившихся. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, а также содержать информацию о фамилии, имени, отчестве специалиста отдела, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 1.8.4. На письменные обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги ответ излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется в виде почтового отправления в адрес заявителя с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Срок ответа на письменное обращение не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения в департаменте. 1.8.5. Обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги, поступающие по электронной почте, исполняются аналогично документам на бумажных носителях. Подготовленный ответ направляется заявителю по указанному в электронном обращении почтовому адресу. 1.8.6. Информация об органе, обращение в который необходимо для предоставления муниципальной услуги (когда заявитель выразил намерение самостоятельно получить от уполномоченного органа согласование в случае планируемой установки рекламной конструкции вдоль автомобильной дороги): - отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России расположенный по адресу: с. Богородское, ул. Ленина, 17, часы работы: понедельник - пятница с 09-00 до 18-00, телефон 5-19-45; 5) Раздел 2 изложить в следующей редакции: «II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ» 2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно, установленных вновь рекламных конструкций». 2.2. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является отдел капитального строительства и архитектуры администрации Ульчского муниципального района (далее – отдел). К уполномоченным органам, согласование которых необходимо для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче, относятся: - отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России; 2.3. Органам, предоставляющим муниципальную услугу запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 №2010-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 2.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: - направление заявителю решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и разрешения на установку рекламной конструкции либо мотивированного решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции; - направление заявителю решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции или уведомление заявителя об отказе в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции. - выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкции. 2.5.Срок для принятия и направления заявителю решения о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции составляет два месяца со дня приема от него необходимых документов. Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции принимается: 1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения; 2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции; 3) в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена; 4) в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы; 5) в случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) на основании предписания антимонопольного органа в случае, если разрешение выдано с нарушением требований частей 5.1, 5.2, 5.5 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ«О рекламе», в срок, установленный в предписании. 7) в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Срок выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций - в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявления. Срок выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций – в течении тридцати календарных дней со дня регистрации заявления. 2.6. Отдел осуществляет предоставление муниципальной услуги на основании нормативных правовых актов, указанных в п. 1.4. настоящего регламента. 2.7. Перечень документов необходимых для предоставления муниципальной услуги: 2.7.1. К заявлению о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции должны быть приложены следующие документы: а) данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу разрешений органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств; б) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 2.7.2. Для аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции: - владелец рекламной конструкции направляет уведомление в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения, в котором указывает фамилия, имя, отчество или полное наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон; данные о разрешении на установку рекламной конструкции, которое подлежит аннулированию, причины необходимости аннулирования данного разрешения; данные о собственнике или ином законном владельце соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция; дату, подпись. - собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, направляет документ, подтверждающий прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции; Документы, предоставляемые для выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций: - заявление собственника или иного законного владельца имущества, к которому самовольно присоединена рекламная конструкция. 2.8. Органам, предоставляющим муниципальную услугу запрещается требовать от заявителя: - предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; - представления документов и информации, которые в соответствии с муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 2.9. Действующее законодательство не содержит оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. 2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции принимается по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». В аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции заявителю может быть отказано в случае отсутствия оснований для аннулирования, предусмотренных пунктами 1, 2 ч. 18 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». 2.11. В соответствии со ст.333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размере 3000 рублей. За предоставление муниципальной услуги в части выдачи решения об аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций плата не взимается. 2.12. Время ожидания приёма заявителем для сдачи заявления и документов на предоставление муниципальной услуги и получения результата предоставления муниципальной услуги, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут. 2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в течении трёх дней со дня его получения. 2.14. Требования к помещению в котором 2.15. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются: 2.16. Форма заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции размещается на официальной сайте администрации Ульчского муниципального района в сети Интернет (www.adminraion.bgr.kht.ru). , а также на Портале государственных и муниципальных услуг ( http://www.27.gosuslugi.ru/).». 6) Раздел 3 исключить. 7) Раздел 4 считать разделом 3 исключив из подпункта 4.1.1 абзацы с 1 по 9. 8) Раздел 5 считать разделом 4 изложив в следующей редакции: 4.1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий или бездействий органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих в досудебном порядке. 4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия или бездействия органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих. 4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является приём обращения (заявления, жалобы). 4.4. Заявитель имеет право на получении информации и копий документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, связанной с рассмотрением его заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, за исключением документов затрагивающих интересы других лиц. 4.6. При обжаловании действий (бездействия) и решений должностных лиц отдела заявитель подает жалобу на имя главы администрации района по адресу: 682400, с.Богородское, ул.30 лет Победы 54. 4.7. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения (заявления, жалобы) не должен превышать тридцати дней со дня регистрации обращения. При устном обращении ответ заявителю дается непосредственно в ходе личного приёма. 4.8.Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации такой жалобы. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с требованиями действующего законодательства. 4.9. Жалоба заявителя в обязательном порядке должна содержать следующую информацию: - данные заявителя (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или полное наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется; - суть обжалуемого действия (бездействия) и (или) решения; - обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; - дату, личную подпись. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. 4.9. Жалоба, поступившая в администрацию района в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». В жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. 4.10. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, и решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги и повлекшие за собой жалобу. 4.11. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ. 9) Дополнить раздел 5 изложив в следующее редакции 5.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 5.1.1. Текущий контроль по предоставлению муниципальной услуги осуществляется руководителем структурного подразделения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги (далее - руководитель), а также специалистами. Текущий контроль осуществляется руководителем в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов и методических документов, определяющих порядок выполнения административных процедур. По результатам проверок специалист, осуществляющий текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем. 5.1.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги. Глава района организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.1.3. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги). Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается распоряжением главы района. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава района Ю.Л. Данкан