Отчет о проделанной работе сектора по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе администрации Ульчского муниципального района за 2013 год ...

ОТЧЕТ

о проделанной работе сектора по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе администрации

Ульчского муниципального района за 2013 год

 

Сектор по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе администрации района (далее -  Сектор по ГО, ЧС и МР) является структурным подразделением администрации района и считается органом специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе администрации Ульчского муниципального района.

Штатная численность сектора определена как заведующий сектором и главный специалист.

Приоритетными направлениями, решавшимися в отчётном периоде, по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являлись:

- совершенствование нормативной правовой и методической  базы, а также механизмов практической реализации мер в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в соответствие с краевым законодательством;

- повышение готовности звеньев РСЧС;

- создание страховых фондов документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

- продолжение работы по созданию запасов материальных резервов для предупреждения и ликвидации ЧС;

- поддержание в готовности к использованию по назначению защитных сооружений гражданской обороны и систем оповещения населения;

- совершенствование подготовки органов местного самоуправления сельских поселений по реализации вопросов местного значения, определённых Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- развитие единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- улучшение качества подготовки подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности;

- формирование "культуры безопасности" населения в чрезвычайных ситуациях, связанных с дорожно-транспортными происшествиями, бытовыми и лесными пожарами, туристической деятельностью, происшествиями на водных объектах;

- совершенствование форм и методов информационного обеспечения деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Мобилизационная подготовка осуществляется сектором в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке в Ульчском муниципальном районе.

В 2013 году сектором подготовлено и принято администрацией района

19 постановлений, по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Проведено две коллегии при главе района по вопросам:

- О мерах по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на
территории Ульчского муниципального района в 2013 году;

- О состоянии и мерах по защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

В 2013 году проведено 67 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ульчского муниципального района (далее КЧС и ПБ), на которой рассматривались вопросы:

- Об неблагоприятной обстановке на автодороге Селихино- Николаевск-на- Амуре и принятию мер по обеспечению бесперебойного движения;

- Об обстановке на дизельной электростанции МУП «Савинское ЖКХ» и принятию мер по электроснабжению потребителей с. Савинское, с. Монгол в полном объеме;

- Об организации поисковых работ по установлению местонахождения несовершеннолетнего в с. Богородское;

- О готовности населенных пунктов района к противопаводковым мероприятиям;

- Об обезвреживании боевой мины в с. Калиновка, Ульчского района;

- Об обеспечении безопасности людей на водных объектах и в местах массового выхода людей на лед в зимний период 2013 г;

- О ходе ликвидации чрезвычайной ситуации, обусловленной крупномасштабным наводнением  на территории Ульчского муниципального района;

- О подготовке к проведению новогодних и рождественских праздников органов местного самоуправления Ульчского муниципального района.

КЧС и ПБ района принято участие в проводимом ФСБ России по Хабаровскому краю  тренировочному предотвращению террористического акта в здании дома культуры с. Богородское.

Также проведено 4 заседания районной антитеррористической комиссии, на которых были рассмотрены вопросы:

- О ходе реализации информационной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма, ориентированной на конкретные категории населения, повышении качества подготовленных контрпропагандистских материалов;

- О мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности населения при подготовке и проведении массовых праздничных мероприятий, посвящённых 68-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне;

- О создании и функционировании локальных систем оповещения, на потенциально опасных и критически важных объектах и их использовании в мероприятиях по минимизации последствий возможного террористического акта;

- О состоянии антитеррористической и противопожарной защищённости учреждений системы образования, здравоохранения, культуры и принимаемых совместных с правоохранительными органами мерах по предупреждению и пресечению возможных террористических и экстремистских актов на данных объектах в период подготовки и проведения «Дня знаний»;

- О мерах по обеспечению безопасности жителей района в период подготовки и проведения выборов Губернатора Хабаровского края, глав муниципальных образований района;

- О ходе подготовки правоохранительных органов района, учреждений образования и культуры, пожарных частей и объектов ЖКХ к проведению массовых праздничных мероприятий Нового 2014 года и Рождества, принимаемых мерах по обеспечению режима общественного порядка и безопасности населения и готовности к ликвидации последствий, в случае возникновения ЧС ( планируется на 4 квартал);

- О деятельности антитеррористической комиссии Ульчского муниципального района в 2013 году, основных направлениях и плане работы комиссии на 2014 год.

В 2013 году на территории Ульчского муниципального района массовых инфекционных заболеваний и отравлений, эпизоотий, паразитарных и зоонозных заболеваний животных, эпифитотий и вспышек массового размножения наиболее опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса и террористических актов не возникало.

В связи с крупномасштабным наводнением 2013 года, по решению комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Ульчского муниципального района от 16.08.2013 № 14 на межселенной территории Ульчского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации с 16.08.2013 г.

          Максимальный  уровень р. Амур (по данным Гидропостов) в районе составил: п. Циммермановка – 820 см, с. Мариинское – 702 см,   с. Богородское – 644 см, с. Тахта- 629 см.

          В результате крупномасштабного наводнения подверглись подтоплению 20 населенных пунктов района (с. Тахта, п. Тыр, с. Сусанино, с. Нижняя Гавань, с. Богородское, с. Ухта, с. Солонцы, с. Кольчем, с. Дуди, с. Савинск, с. Монгол, с. Булава, Мариинское, п. Мариинский –Рейд, с. Софийск, с. Большие Санники, с. Калиновка, п. Циммермановка, с. Киселевка, п. Быстринск.).     

Пострадало:   880 человек, из них 59 детей.

Подверглись подтоплению: 173 жилые помещения, 347 земельных участков, 38,15 км линий электропередач, дороги общего пользования, мосты.

          Были приняты меры по незамедлительному оповещению глав поселений, руководителей предприятий и организаций всех форм собственности, населения. Для проведения аварийно спасательных работ, по ходатайству администрации района, в сельские поселения района направлены аварийно- спасательные формирования из числа сотрудников МЧС России, которые оказали действенную помощь в проведении данных видов работ. Производилось строительство временных защитных сооружений (дамб). Всего на настоящее время возведено более 5500 метров, с привлечением подрядных организаций.

          Для временного проживания эвакуированных граждан было развернуто 20 Пунктов Временного Размещения граждан (ПВР), общей вместительностью 694 чел. При поддержке Правительства Хабаровского края все ПВР были оснащены всеми необходимыми имущественными и продовольственными запасами. Но необходимость возникла всего в 4-х ПВР (с. Богородское, с. Солонцы, п. Тыр, с. Мариинское), в которых размещались 54 человека, из них 15 детей, остальные эвакуированные разместились у родственников. (Всего эвакуировано 250 чел.)

Для проведение аварийно- спасательных и аварийно- восстановительных работ на территории района с краевого резерва в район поставлены более 100 тепловых пушек (дизельных и электрических) различной мощности, более 100 мотопомп для откачки воды, 24 тыс. пропиленовых мешков, электрокалориферы и др. оборудование необходимое и используемое для ликвидации чрезвычайной ситуации.

          Для бесперебойного электроснабжения в поселения района поставлены дизель- генераторы АД-60, мощностью 60 кВт. в с. Калиновка, два ДГ АД-200, мощностью 200 кВт каждый в п. Мариинский- Рейд и с. Савинское, ДГ-500 на автомобиле повышенной проходимости для с. Сусанино, ДГ- 400 на ДЭС п. Тыр, а также комплекты запасных частей для дизель- генераторов ДГ-315 и ДГ-72 для аварийно- восстановительных работ на ДЭС района, пострадавших в результате ЧС.      

          Для оказания помощи пострадавшему населению района (в рамках гуманитарной помощи) Правительством края (Общероссийской общественной организации «Российский красный крест») была организована доставка в район продовольственных товаров, предметов первой необходимости (одеяла, подушки, постельное белье, одежда, обувь, посуда, предметы личной гигиены), электроплитки. Для проведения аварийно- восстановительных работ поставлены электрогенераторы, тепловентиляторы, погружные водяные насосы.  Все поступившие товары направлены в сельские поселения района и в дальнейшем распределены по пострадавшим семьям.

Также в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в 2013 году из резервного фонда Правительства Хабаровского края выделены бюджетные ассигнования в сумме 16 338,68 тыс.руб:

На данные средства были организованы работы по доставке сена населению района (с. Солонцы, с. Богородское, с. Мариинское, с. Софийск, с. Савинское, с. Сусанино, п. Тыр, с. Тахта), ремонтные работы дома культуры с. Дуди, ремонт линии электропередач и приобретение трансформатора с. Солонцы, приобретение и доставка дизель- генераторов на ДЭС района, пострадавшие в результате ЧС.

Межведомственной комиссией по обследованию объектов поврежденных в результате чрезвычайной ситуации на территории Ульчского муниципального района проведено комиссионное обследование жилых помещений  района, подверженных подтоплению.

Всего обследовано- 173 жилых помещения  – 100%. Непригодны для проживания -169 жилые помещения. Подлежат кап. ремонту – 4 квартиры.

В настоящее время проводится работа по дополнительному и повторному обследованию пострадавшего жилищного фонда, по заявлениям граждан.

        В 2013 году проведены рабочие информационные встречи с пострадавшими гражданами во всех населенных пунктах района. На данных встречах до пострадавших граждан доведена информация о количестве планируемого к строительству жилья на территории поселений, представлены схемы планируемых к строительству жилых помещений различной площади, разъяснены права пострадавших на получение мер социальной поддержки как для граждан проживавших в частном жилищном фонде, так и для граждан проживавших в муниципальных и бесхозяйных жилых помещениях.

          Всеми пострадавшими гражданами были определены земельные участки для строительства им индивидуальных жилых домов и выбраны проекты домов, с написанием соответствующих заявлений. Площадь участков составляет от 10 до 20 соток в зависимости от площади дома.  Администрацией района сформированы и поставлены на кадастровый учет  110 земельных участков различной площадью для строительства усадебных жилых домов.

          Для граждан желающих покинуть населенные пункты были предложены варианты предоставления им жилья, после приобретения на вторичном рынке на территории района.

          Расселение пострадавших граждан, пострадавших в результате ЧС и лишившихся жилых помещений планируется завершить до 01.09.2014г.

          Для восстановления  поврежденной инфраструктуры на территории района необходимо отремонтировать 22 км дорог общего пользования, на сумму 45,0 млн. рублей, 23 км. линии электропередач, на сумму 50,8 млн. рублей.   Документы на получение средств на аварийно восстановительные работы подготовлены и направлены в 2013 году в Правительство края на согласование.

 

 

В целях профилактики чрезвычайных ситуаций   на территории района сформирован состав сил и средств функциональных и территориальной подсистемы РСЧС, дислоцирующихся на территории Ульчского муниципального района в который вошли 37 формирований численностью 496 чел., техники - 145 ед., в том числе:

- формирований функциональных подсистем РСЧС – 3, людей 37/3, техники – 15 ед.;

- формирований краевой подсистемы РСЧС – 13, людей – 253/39, техники – 72 ед.;

- формирований  территориальной подсистемы РСЧС Ульчского муниципального района – 16, людей – 175/27, техники – 57ед.;

- силы и средства наблюдения и лабораторного контроля – 5, людей – 31/0, техники – 1 ед.

          Также на территории района сформировано 33 нештатных аварийно спасательных формирования общей численностью 461 чел. (из них повышенной готовности 90 чел.), техники – 38 ед. автомобильной, 29ед. ДСТ, 26 ед. специальной.

          Аварийно-спасательные формирования укомплектованы личным составом на 80 %, техникой на 85 %, оборудованием и приборами на 30 % от штатной табельной численности.

 

 

 

 

 

Заведующий сектором по ГО, ЧС

и МР администрации района                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Ф.В. Иващук