Макроэкономические показатели, отражающие социально-экономического развития в Ульчском муниципальном районе в 2008 году

Численность постоянного населения зарегистрированного в районе на 01.01.09 г. составила 22,5 тыс. человек. Более 17 % от числа жителей являются представителями корен¬ных малочисленных народов Севера. Уровень зарегистрированной безработицы (от экономически активного населения) на 01.01.2009 г. составил 9,2% (на 01.01.2008 – 11,6 %). Основной причиной уменьшения уровня зарегистрированной безработицы явился переход на новую систему постановки на учет по безработице, в результате чего многие безработные, обратившиеся в Центр занятости населения в 2008 г., не смогли официально встать на учет по безработице, поскольку не успели поменять просроченные паспорта. Экономика. В 2008 году оборот организаций и предприятий всех форм собственности по видам экономи¬ческой деятельности составил 11,4 млрд. рублей (135,9% к аналогичному периоду 2007 года в действующих ценах). Объём промышленного производства составил 3,1 млрд. рублей, или 119,6% к уровню 2007 г. в действующих ценах. Индекс промышленного производства в отраслях использующих природные ресурсы к уровню 2007 г. составил: лесозаготовки – 98%, рыболовство – 110%, добыча полезных ископаемых – 69,4%. Данный показатель в обрабатывающих производствах составил 96,5% к уровню 2007 года. Валовой объём продукции сельского хозяйства в 2008 году увеличился на 10,1 % в основном за счет ценового показателя, т.к. по сравнению с аналогичным периодом 2007 года сокращено производство яиц, молока и продукции растениеводства. За счёт расширения ассортимента продукции, увеличения торговых площадей сохранился темп роста розничной торговли и общественного питания, прирост составил 15,3% и 14,2% соответственно, что поддерживалось устойчивым ростом реальных денежных доходов населения района. Общий объём услуг связи вырос на 10%. Оборот по отрасли «Транспорт» увеличился в 9,5 раза, составив 29,5 млн. рублей, за счёт открытия нового маршрута Богородское – Хабаровск – Богородское, с остановками в населённых пунктах района, а также увеличения деятельности частных перевозчиков. В 2008 г. введено в эксплуатацию 300 кв.м. жилья индивидуальными застройщиками. В районе по-прежнему остро стоит вопрос строительства социального жилья и жилья для специалистов. Объем всех инвестиций в 2008 г. составил 2081,8 млн. руб., или 51,6 % к объему инвестиций 2007 г. В районе продолжаются работы по строительству газопровода-отвода, 2-ой очереди газопоршневой электростанции в п. Де-Кастри, реконструкции автомобильной дороги Селихино-Николаевск. Лесная промышленность. Основной объем лесозаготовок в Ульчском районе обеспечивают четырнадцать предприятий - арендаторов лесного фонда, с установленным отпуском лесофонда в объёме 1582 тыс. куб. м. Наиболее крупные из них - ООО «Римбунан Хиджау ДВ», ООО «Де-Кастрилес», ООО «Киселевское». В 2008 г. лесозаготовительными предприятиями района вывезено 1062 тыс. куб. м древесины (76,2 % к уровню 2007 г.), произве¬дено лесоматериалов 1026,0 тыс. куб. м. (91,6 % к уровню 2007 г.), пиломатериалов 14,1 тыс. куб. м (59,7 % к уровню 2007 г.). Контрольные показатели по заготовке и вывозке древесины по состоянию на 01.01.2009 г. выполнены обществами «Циммермановское», «Тайга», «Римбунан Хиджау ДВ». Контрольные показатели по лесному комплексу на 2008 год установлены в объёмах: заготовка древесины 1358,0 тыс. куб. м (выполнение 1115,7 тыс. куб. м или 82 %), вывозка древесины 1258,0 тыс. куб. м (выполнение 1072 тыс. куб. м или 85 %), лесоматериалы круглые 1177 тыс. куб. м (выполнение 1021 тыс. куб. м или 87 %). Добычу золота в районе в настоящее время осуществляет одна артель старателей из трех, зарегистрированных. В 2008 году в районе продолжилась тенденция сокращения добычи драгоценных металлов: За 2008 год производство товарной продукции сократилось на 31 % к уровню прошлого года и составило 188 мил.руб. Значительное снижение объемов добычи золота к 2007 году связано с не- подтверждением запасов на отрабатываемых участках и недостаточной геологоразведкой (ЗАО «Ульчская», ПК «Прибрежная»). Низкая обеспеченность, разведанных запасов артели старателей «Прибрежная», привело руководство артели к решению в 2008 году работы по добыче золота не осуществлять. Артель старателей «Ульчская» в связи с недостаточной доразведкой месторождений так же не осуществляла деятельность по добыче металла. Численность работающих снизилась на 66 человек и составила 234 человек. Средняя заработная плата работающего в отрасли составила 13525 руб. или 89% к уровню прошлого года, что связано с неподтвердившимися запасами и закрытием участка ЗАО Артели старателей «Прибрежная» и низкой обеспеченностью разведанными запасами ПК Артели старателей «Ульчская». Следствием сокращения объема добычи металла и снижением финансовых показателей стало уменьшение мобилизации налогов в бюджет территории на 10,0 млн. руб. к уровню прошлого года и составило 15,2 млн.руб. Уплата налогов на 1 работающего в бюджет территории края составило 65,8 тыс.руб. (79% к 2007 году), отдача налогов с 1 рубля реализации продукции 8 коп. (против 9 коп. в 2007 году). Средние ценны реализации золота, по отрасли на 2008 год составили 716 рублей за 1 грамм золота. Прогнозируемая цена реализации на 2009 год – 850 рублей за грамм. В 2009 году предусмотрено увеличение объемов добычи россыпного золота в районе до 310 кг или 109,9% к уровню 2008 года, что объясняется возобновлением добычных работ ЗАО Артелью старателей «Ульчская». Рыбная отрасль в районе представлена рыболовецкими колхозами: «Па¬мять Куйбышева», «Память Ленина», «60 лет Октября», перерабатывающим кооперативом «Колхоз имени Куйбышева-2». Добычей рыбы также занимаются общины малочисленных народно¬стей Севера. Береговые перерабатывающие мощности имеют только рыболо¬вецкие колхозы. Основными объектами промысла являются лососевые, корюш¬ка, крупный и мелкий частик. Распределение квот на 2008 год между пользователями Хабаровского края утверждено распоряжениями Правительства Хабаровского края от 01 февраля 2008 г. № 36- рп, от 07 марта 2008 г. № 95-рп и от 22 апреля 2008 г. № 195- рп. На 2008 год выделено квот на вылов водно-биологических ресурсов в объеме 3,2 тыс. тонн, в том числе лососевых пород 2,4 тыс.тонн. Объем квот, выделенных на вылов лососевых пород, увеличен на 35% по отношению к 2007 году, при этом 64% от объема квот на лососевых выделено неосновным заготовителям, т.е. предприятиям, зарегистрированным в других районах края. (тонн) Основными объектами промысла в пресноводных водных объектах Ульчского района являются тихоокеанские лососи, азиатская и малоротая корюшки. Запасы этих видов рыб по данным находятся в стабильном состоянии и в ближайшие два-три года, по данным рыбохозяйственной науки, объем квот лососевых по всем видам промысла, в бассейне реки Амур, на 2009 год выше на 25% к уровню 2008 года Основные предприятия района такие как Р\а «Память Ленина», Р\к «Память Куйбышева», НРА «60 лет Октября», ООО «КМНС «Артель-Булава», ООО «Ухта-Пром», ООО «Мангал», СРО КМНС «Шаман» имеют производственные мощности, осуществляют переработку водных биологических ресурсов. Выпуск готовой продукции на 5,9 % увеличился к прошлому году, что составило 1078 тонн. На снижение объемов вылова предприятиями района оказывает влияние ежегодное увеличение количества сторонних предприятий (из других районов, работающих в путину), на долю которых в 2008 году пришлось 57,6 % от всего вылова. Теплоэнергетика и электроэнергетика. В 2008 году основные объемы выполненных подрядных работ были связаны с модернизацией объектов топливно-энергетического комплекса района и реконструкцией и строительством автодорог и мостов. Так, введен в эксплуатацию Газопровод-отвод на Николаевскую ТЭЦ с переводом на природный газ. Стоимость строительства 5410 млн. рублей. Ввиду того что 70 % трассы газопровода прошло по территории Ульчского района появилась возможность выполнить работы по прокладке газопроводов-отводов и распределительных газопроводов на села Богородское (98,2 млн. рублей) и Аннинские Минеральные Воды, начать строительство газопоршневых электростанций и газовых котельных на природном газе в этих селах. Также продолжалось строительство 2 очереди газопоршневой электростанции на природном газе в п. Де-Кастри (за счёт средств краевого бюджета - 10,0 млн. рублей, за счёт средств местного бюджета - 6,0 млн. рублей, привлечённые средства -35,0 млн. рублей). Кроме того, осуществлялась реализация следующих объектов тепло- и электроэнергетики:  ГПТЭЦ – 150 млн. рублей (краевой и местный бюджеты) (с. Богородское);  газовая котельная в с. Богородское – 30 млн. рублей (краевой бюджет);  теплотрасса от ГПТЭЦ – 1,1042 млн. рублей (местный бюджет);  строительство ВЛ и подстанций напряжением 35-10 квт для электрификации населенных пунктов с. Мариинское и Рейд, с. Большие Санники, с. Булава – 1,5 млн. рублей (местный бюджет);  ЛЭП Софийск - Калиновка – 5 млн. рублей (местный бюджет);  ЛЭП Савинское - Монгол – 0, 4829 млн. рублей (местный бюджет);  газовая котельная – 18 млн. рублей (краевой бюджет), ГПТЭЦ – 58 млн. рублей (краевой бюджет), газопровод – отвод, распределительный газопровод – 77 млн. руб. (краевой бюджет) в Сусанинском сельском поселении. Северный завоз. Для жизнеобеспечения населения, устойчивой работы объектов социальной сферы в навигацию 2008 года в район завезено грузов в полном объеме, в том числе: угля - 9391 т, дизтоплива - 6781 т, моторного масла - 109 т, бензина – 58,8 тонн. Стоимость завезённых энергоносителей составила 226,9 млн. рублей. Строительство. В 2008 году также осуществлялось строительство объектов социальной инфраструктуры:  служебно-техническое здание аэропорта с. Богородское – 8,6 млн. рублей средств краевого бюджета;  начаты работы по удлинению ВПП аэропорта в с. Богородское (освоено 65 млн. рублей средств федерального бюджета);  выполнены основные работы по автодороге Селихино-Николаевск-на-Амуре на участке Решающий - Де-Кастри 12- 42 км (3 комплекс - стоимость строительства 502,754 млн. рублей, 4 комплекс - стоимость строительства 124,9 млн. рублей);  мостовой переход через р. Пото на 447 км автодороги Селихино-Николаевск-на-Амуре. Стоимость строительства 165,6 млн. рублей;  начальная школа с детским садом с. Калиновка – 23,6 млн. рублей (федеральный, краевой, местный бюджеты, 1-я очередь);  передана на государственную экспертизу проектно-сметная документация по школе с детским садом в с. Солонцы (0,9 млн. рублей, краевой и местный бюджеты), а также по начальной школы с детским садом – (0,289 млн. рублей, местный бюджет) в с. Ухта;  реконструкция здания под пождепо – 1,271 млн. рублей (местный бюджет) (Сусанинское сельское поселение). За счет собственных средств предприятий были построены и введены в эксплуатацию следующие объекты:  насосная станция с расходной емкостью в п. Де-Кастри. Стоимость строительства 0,7 млн. рублей;  цех по изготовлению цементно-стружечных плит в п. Де-Кастри. Стоимость строительства 0,8 млн. рублей;  гостиница на 35 мест в с. Богородское. Стоимость строительства 9 млн. рублей;  продовольственный торговый павильон в п. Де-Кастри по ул. Краснофлотской. Стоимость строительства 0,3 млн. рублей; Построены и готовятся к сдаче в эксплуатацию объекты социальной сферы:  магазин в с. Богородское. Стоимость строительства 3,5 млн. рублей;  торговый центр в с. Богородское. Стоимость строительства 10 млн. рублей. Однако из-за недостаточности финансовых средств, в районе сохраняется значительный объем незавершенного строительства. Законсервированы или приостановлены работы на объектах:  реконструкция здания под больницу в п. Циммермановка;  спальный корпус на 150 мест краевой бальнеологической больницы «Аннинские Воды»;  культурно-этнический центр в с. Булава;  акушерский корпус в с. Богородское;  школа с детским садом в с. Солонцы. Из-за острого дефицита бюджета в существующих условиях невозможно выполнить положения национальной программы «Доступное комфортное жилье». В рамках районной программы «Жилье для молодых семей на 2007-2009 годы» 2 семьи получили сертификаты на улучшение своих жилищных условий. Объем федеральных, краевых и районных субсидий составил 0,6233 млн. рублей (район – 1,558 млн. рублей). За счет собственных средств граждан построено и введено в эксплуатацию 300 кв. м. индивидуального жилого фонда. Рыночные схемы строительства жилья в районе пока не действуют. В настоящее время строительство жилья в селах ведется только индивидуальными застройщиками, темпы строительства которого ничтожны из-за недостаточной платежеспособности населения. В 2008 году начаты работы по разработке градостроительной документации и правил застройки и землепользования в 3-х сельских поселениях. Объем капитальных вложений федерального, краевого и местного бюджетов, собственных средств предприятий в 2008 году составил 1185,2 млн. рублей, в том числе:  в объекты ЖКХ и энергетики составил 398,5 млн. рублей;  в объекты транспорта – 750 млн. рублей;  в объекты социальной сферы– 36,6 млн. рублей. В 2008 году объем бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности Ульчского муниципального района составил 326,6 млн. рублей, в том числе на совместное финансирование в счет участия в различных краевых инвестиционных программах 325,9 млн. рублей, из них доля местного бюджета 17,3 млн. рублей. Затраты бюджета района на выполнение экспертизы проектно-сметной документации объектов социальной сферы, фактически составили 0,289 млн. рублей: На выполнение капитального ремонта и реконструкцию объектов социальной сферы, посредством муниципального заказа, из средств местного бюджета затрачено 1,1 млн. руб. В рамках мероприятий, посвященных празднованию 75-летия со дня образования Ульчского района выполнены работы по ремонту районного Дома культуры, работы по благоустройству районного центра с. Богородское. На данные цели израсходовано 6,7 млн. рублей, из них размер краевых субвенций составил 5 млн. рублей. Данные средства освоены в полном объеме. Управление муниципальным имуществом. В 2008 году продолжались работы по технической инвентаризации муниципальных объектов недвижимости и государственной регистрации прав района. На цели технической инвентаризации были запланированы средства в сумме 15,0 тыс. руб. На основании заключенного договора, Николаевским-на-Амуре БТИ проведена техническая инвентаризация шести муниципальных объектов недвижимости (скважины). По результатам ранее проведенной инвентаризации объектов, изготовлена техническая документация и зарегистрировано на праве собственности за Ульчским муниципальным районом 12 объектов недвижимости, в том числе автодорога общего пользования с. Киселевка – п. Ключевой, протяженностью 9 км. В течение года продолжались работы по разграничению собственности. В соответствии с решениями Собрания депутатов района об утверждении перечней муниципального имущества, передаваемого в собственность поселений, в течение 2008 года из муниципальной собственности района передано в собственность поселений района 154 объекта недвижимости (объекты ЖКХ). Передано из муниципальной собственности района имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселений (имущество администраций), в количестве 248 единиц, общей стоимостью 2 321,4 тыс. рублей. В порядке разграничения передано из муниципальной собственности района в собственность поселений движимое имущество, необходимое для выполнения органами местного самоуправления поселений возложенных на них полномочий (имущество ЖКХ), в количестве 492 единицы, общей стоимостью 39 270,9 тыс. руб. Из муниципальной собственности района передано в государственную собственность Хабаровского края 4 объекта недвижимости: - гараж (ПЧ-80) по адресу: п. Де-Кастри, ул. Краснофлотская,1; - склад (ПЧ-80) по адресу: п. Де-Кастри, ул. Краснофлотская,1; - функциональное (встроенное) помещение ветеринарный пункт, по адресу: с. Булава, ул. Объездная, 6; - здание ветеринарного участка по адресу: с. Мариинское, ул. Красноармейская, 20. В федеральную собственность передано 2 объекта недвижимости: - административное здание (Амуррыбвод) по адресу: с. Богородское, ул. Партизанская, 14; - мастерские (Амуррыбвод) по адресу: с. Богородское, ул. Партизанская, 14. Принято из государственной собственности в муниципальную собственность района имущество, приобретенное за счет средств федерального бюджета в рамках реализации приоритетных национальных проектов: В сфере здравоохранения, на общую сумму 10 741,3 тыс. руб., в том числе: - автомобильная техника (снегоболотоход) - 1 единица, на сумму 2 526,2 тыс. руб.; - медицинское оборудование - 17 единиц, на сумму 8 215,1 тыс. руб. В сфере образования, на общую сумму 2 418,1 тыс. руб., в том числе: - автомобильная техника - 2 единицы, на сумму 790,0 тыс. руб.; - оборудование для школ района, на сумму 1 628,1 тыс. руб. Для укомплектования больниц оргтехникой безвозмездно принято в муниципальную собственность района из государственной собственности Хабаровского края, имущество в количестве 8 единиц, на сумму 213,4 тыс. руб. Реализация Национальных проектов Приоритетный национальный проект «Здоровье». Общий объем финансовых ресурсов, выделенных в 2008 году на реализацию национального проекта «Здоровье» в Ульчском районе составил 12.6 млн. рублей. В основном денежные средства направлялись на развитие первичной медико-санитарной помощи. В том числе: на выплаты по родовым сертификатам -2,5 млн.руб, выплаты участковой службы – 6,8млн.руб., работникам «скорой помощи» - 2,4млн.руб., дополнительная диспансеризация работающих – 0,8млн.руб, приобретение мед.оборудования – 0,7млн.руб. Приоритетный национальный проект «Образование». Общий объем финансовых ресурсов, выделенных в 2008 году на реализацию в Ульчском районе национального проекта «Образование» составил 2,3 млн. руб. Денежные средства направлялись на улучшение материальной базы школ и повышение качества образования, а так же на повышение уровня воспита¬тельной работы в школах. В ходе реализации проекта 22 школы района были подключены к сети Интернет, 3 школы были оснащены интерактивными досками, в школы района поступило 6 комплектов оборудования для специализированных классов и 69 комплектов школьной мебели, приобретены 5 школьных автобусов. Кроме это¬го. Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Одним из направлений приоритетного национального проекта является подпрограмма «Молодая семья», направленная на оказание бюджетной под¬держки в приобретении жилья молодым семьям, нуждающимся в жилье или улучшении жилищных условий. В 2008 году из краевого бюджета получены средства для оказания социальной помощи молодой семье. Документы находятся стадии оформления. Таким образом, за 2007-2008 годы социальная помощь оказана 5 семьям из 8 предусмотренных «Программой», из-за отсутствия краевого финансирования. Перспективы развития Ульчского района в 2009 г. В 2009 году будут продолжены работы: - по приведению автодороги Селихино-Николаевск.в нормативное состояние; - по удлинению ВПП в с. Богородское; - по строительству 2 очередей газопоршневых электростанций в п. Де-Кастри и с. Богородское (увеличение мощностей, 2 млн. рублей, местный бюджет); - по строительству газовых котельных в п. Аннинские Минеральные Воды и с. Богородское; - по газификации жилого фонда сел, расположенных вдоль трасс газопроводов. Реализация ОАО «Газпром» проекта строительства магистрального газопровода Сахалин-Владивосток, трасса которого пройдет по территории района позволит вносить в Правительство края предложения по газификации сел Булава, Софийск. Создание в районе единой замкнутой энергетической системы позволит снижать тарифы на тепло- и электроэнергию, дать толчок для дальнейшего развития деревообрабатывающей промышленности, производства кирпича, так как в районе имеется обширная сырьевая база. В настоящее время в Ульчском районе, приравненном к районам Крайнего Севера, отсутствует железнодорожное сообщение, что повышает значимость действующих видов круглогодичного авиасообщения. Высокая инве¬стиционная деятельность, вызванная строительством нефтеэкспортного терми¬нала в п. Де-Кастри иностранной компанией «Эксон Нефтегаз Лимитед», реали¬зация инвестиционного проекта «Сахалин-1» и развитие морского порта Де-Кастри вызывают необходимость развития авиасообщения. Для этого необходимо удлинить взлетно-посадочную полосу и построить здание аэровокзала для приема на аэродром с.Богородское современных типов самолетов. Данный проект включен в федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья», работы по которому начаты в 2008 году. Развитие аэропорта Богородское, строительство современного здания аэ¬ровокзала и возможность приемки на аэродром новых типов самолетов обеспе¬чат своевременную доставку вахтовых бригад, создадут дополнительный им¬пульс для развития морского порта, нефтеперерабатывающей, лесной и дере¬вообрабатывающей промышленности, обеспечат регулярное воздушное сооб¬щение населенных пунктов Ульчского района с краевым центром и о.Сахалин. В Ульчском районе слабо развито автомобильное сообщение между насе¬лёнными пунктами, что связано с сезонным ограничением переправы через ре¬ку Амур у г. Николаевска-на-Амуре, состоянием мостов и дорожного полотна. Автомобильная дорога Селихино – Николаевск – на - Амуре проходит по трем районам края - Комсомольскому, Ульчскому, Николаевскому, соединяя между собой 33 северных населенных пункта с населением 27,7 тыс. человек. Строительство автодороги позволит решить задачу по снижению транс¬портных затрат пользователей дороги, что создаст благоприятные условия для социально-экономического развития населенных пунктов в зоне тяготения и сократит расходы по «северному завозу» грузов. Завершение строительства и реконструкция дороги намечено к 2013 го¬ду. Это обеспечит круглогодичное автомобильное сообщение с Ульчским и Николаевским районами, выход автодорожной сети Российской Федерации к морским портам Николаевска-на-Амуре и Де-Кастри. Будут созданы условия для интеграции Николаевского, Ульчского и Комсомольского районов в еди¬ную экономическую и транспортную систему Хабаровского края и Дальнего Востока посредством создания надежной транспортной артерии, исключения непроизводительных затрат по северному завозу. В долгосрочной перспективе с привязкой к ожидаемым объёмам перевозок планируется создание прямого железнодорожного сообщения меж¬ду материком и островом Сахалин за счёт строительства социально-значимой линии Селихино - Ныш, В результате перевозка топливно-энергетических грузов из Сахалинской области на Большую землю будут осуществляться беспрепятственно, без отягощения Транссиба и со снижением нагрузки на Ванино - Советскогаванский транспортный узел (протяженность линии 582 км, финансирование в равных долях за счет фе¬дерального и регионального бюджетов - по 150 млрд. рублей). Задачи, в решении которых необходимо участие Правительства края: Решение вопросов по строительству объектов, финансирование которых осуществляется за счет федерального и краевого бюджета: - завершение работ по реконструкции здания интерната под больницу в с. Циммермановка, проектно-сметная документация выполнена полностью, но второй год не входит в перечень объектов, финансируемых из краевого бюджета, администрация района несет неоправданные расходы по сохранению существующего здания, его отоплению и охране; - решить вопрос необходимости строительства объекта «ГУЗ Акушерский корпус в с. Богородское»; - строительство социального жилья и жилья для специалистов населенных пунктов района. В рамках реализации федеральной целевой программы «Дальний Восток и Забайкалье до 2013 года» и строительства газопровода Сахалин – Владивосток оказать содействие в проведении работ по газификации с.Софийск, с.Булава со строительством газопроводов-отводов и переводом на газ объектов теплоэнергетики, а также жилого сектора населенных пунктов Ульчского муниципального района (Богородское, Циммермановка, Софийск, Де-Кастри, Аннинские Минеральные Воды, Булава). Дальнейшее содействие в строительстве и реконструкции автодороги Селихино-Николаевск. Устройство асфальтобетонного покрытия автодороги от с.Богородское до п.Де-Кастри. Строительство 2-ой очереди аэропорта в с.Богородское. Оказать содействие по включению в объекты финансирования за счет краевых и федеральных средств: - строительства школы с детским садом в с.Солонцы; - строительства Культурно-этнического центра в с.Булава по программе «Этнокультурное развитие регионов»; - строительство Акушерского корпуса в с.Богородское; - завершение работ по реконструкции здания интерната под больницу в с.Циммермановка..