Отчет о проделанной работе отдела экономики и статистического учета администрации Ульчского муниципального района

Отчет

О проделанной работе отдела экономики и статистического учета администрации Ульчского муниципального района

за 2012 год

В течение года отдел экономики и статистического учета администрации района осуществлял свою деятельность в соответствии с Планом работы администрации района и Положением об отделе.

В феврале-апреле 2012 года проведена работа по формированию Доклада главы района по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год и на трехлетний период до 2014 года.

В июле проведена работа по сбору и обобщению информации для формирования прогноза бюджета района на 2013 год. Ожидаемый фонд оплаты труда по району в 2013 году составит 1388,5 млн.руб., сумма НДФЛ 164,4 млн.руб. с ростом к 2012 году на 5 и 7 процентов соответственно. Также, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, сформирован Прогноз социально-экономического развития района на период до 2015 года.

В рамках выполнения переданных полномочий от администраций сельских поселений разработаны и приняты прогнозы социально-экономического развития 17-ти сельских поселений на 2013 год. В 2012 году завершили свое действие программы социально-экономического развития сельских поселений «Поселок Циммермановка», «Село Софийск», «Село Ухта». В настоящее время ведется работа по формированию проектов программ социально-экономического развития указанных сельских поселений района на период до 2015 года.

В течение года велась работа в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». Одним из направлений Программы является улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности. В рамках реализации данного направления направлены информационные письма главам сельских поселений района, председателям отраслевых комитетов, а также размещена информация в районной газете «Амурский маяк» об условиях участия в данном мероприятии Программы.

В августе 2012 года подготовлен проект постановления администрации района «Об итогах социально-экономического развития Ульчского муниципального района за 2011 год и о задачах на 2012 год», в которое в ноябре 2012 года внесены изменения в связи с уточнением ожидаемых итогов развития в 2012 году. Оборот по видам экономической деятельности в 2012 году по предварительной оценке составил 11,6 млрд.руб. с ростом к 2011 году на 19%, объем промышленного производства составит 4,8 млрд.руб. с ростом на 10,1%. Уточнение макроэкономических показателей будет произведено в мае 2013 года после сдачи годовой отчетности предприятиями и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории района.

В течение года осуществлялся мониторинг социально-экономического развития района с целью формирования макроэкономических показателей, отражающих социально-экономическую ситуацию в Ульчском муниципальном районе, осуществления мониторинга прогнозных данных социально-экономического развития района.

По направлению «Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд»:

В целях реализации положений Федерального закона от 21.07.05 № 94-ФЗ прошли профессиональную переподготовку (повышение квалификации) в сфере размещения заказов по образовательной программе пять муниципальных служащих администрации района. В настоящее время двое из них включены в состав единой комиссии по размещению заказа, один специалист – включен в состав комиссии по размещению заказа для нужд комитета по культуре, молодежной политике и спорту. Еще одна единица – замещает секретаря Комиссии в период его отсутствия.

Проведена работа по переоформлению электронно-цифровых подписей (ЭЦП): заказчикам – структурным подразделениям администрации района, главам сельских поселений направлены информационные письма с напоминанием о своевременной замене ЭЦП, подготовлено распоряжение и заявки на оформление ЭЦП по администрации района, переданы в Отделение Федерального казначейства. Сертификаты ЭЦП заменены своевременно, задержек в работе не было.

Так как с 01.01.2011г. муниципальные заказчики самостоятельно осуществляют размещение заказа, для обобщения информации о закупках, подготовки отчета о размещении заказа и последующего его направления в министерство экономики и внешних связей Правительства Хабаровского края, структурные подразделения администрации района ежеквартально предоставляют отчет в отдел экономики и статистического учета.

По состоянию на 01 января 2013 года заключен 121 муниципальный контракт на сумму 139,3 млн.руб. без учета закупок малого объема и контрактов, заключенных без проведения торгов. За 2012 год экономия бюджетных средств составила 4,4 млн.руб. Значительную часть закупок, размещенных за отчетный период посредством проведения торгов и запросов котировок, составляли заказы на выполнение работ по содержанию дорог и ледовых переправ, заказы, связанные с обеспечением деятельности топливно-энергетического комплекса и объектов жилищно-коммунального хозяйства, а также работы по проектированию, ремонту и реконструкции бюджетных учреждений. В 2012 году заключен контракт с ООО «Строймонтаж» на строительство школы в с.Мариинское. В соответствии с графиком производства работ по данному объекту строительства, освоено 20,0 млн.рублей.

С начала года общая стоимость заключенных контрактов и сделок с субъектами малого предпринимательства составила 10,4 млн.руб., или 10,2% от общегодового объема размещенного заказа.

Кроме того, в течение года проводилась консультационно-методическая работа с муниципальными заказчиками района, в том числе с главами сельских поселений района: направление информационных писем об изменениях в законодательстве в сфере размещения заказа, консультирование специалистов, занимающихся размещением заказов по различным вопросам (о процедурах размещения заказа, составе документов для размещения заказа, требованиях к участникам размещения заказа, основаниям для принятия решений при рассмотрении заявок). А также оказывалась практическая помощь при формировании документации открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по реконструкции пожарного депо администрации Киселевского сельского поселения и документации открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по реконструкции участковой больницы МБУЗ «Районная больница №2» п.Де-Кастри.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульчском муниципальном районе на 2012 – 2017 годы», утвержденной постановлением администрации района от 19.04.2012 №133-па (далее - Программа), осуществлялась методическая помощь и финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства. Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета района составил 1215,0т.р., в том числе освоено средств на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в сумме 814,0 т.р. Кроме того, начинающим предпринимателям на условиях софинансирования из краевого бюджета выделено субсидий в сумме 1372,0 т.р. для возмещения затрат на приобретение основных средств.

Тринадцати начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлены субсидии для возмещения затрат на приобретение основных средств из бюджета Ульчского муниципального района на безвозмездной и безвозвратной основе, в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульчском муниципальном районе на 2012-2017 годы».

Реализация мероприятия по Предоставлению субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на приобретение основных средств позволила укрепить материально-техническую базу начинающих предпринимателей на сумму 1960,0 тыс.руб..

Поддержка начинающих предпринимателей особенно актуальна в сфере сельского хозяйства. Данный вид деятельности отнесен к приоритетным сферам поддержки. Для получения субсидии в рамках реализации Программы от предпринимателей в сфере сельского хозяйства поступило 6 заявок, 5 из которых признаны получателями субсидии на сумму 1011,7 тыс.руб. Сельхозтоваропроизводителям были возмещены затраты на приобретение двух автомобилей, морозильного и холодильного оборудования, доильного аппарата, а также оргтехники для ведения бухгалтерского учета.

В условиях жесткого бюджетного дефицита фактически не остается бюджетных средств на организацию на должном уровне отдыха населения района. Успешно реализован проект по организации ледового катка и сопутствующих зимних развлечений в с.Сусанино в 2012 году индивидуальным предпринимателем Мосюковой Н.Ю.

Отдаленность населенных пунктов района от краевого центра и друг от друга внутри района стимулирует развитие деятельности по оказанию транспортных услуг населению. на развитие данного вида деятельности получили субсидии два предпринимателя на приобретение автомобилей для осуществления пассажирских перевозок (с.Сусанино) и грузовых перевозок (с.Софийск). Объем полученных субсидий составил 574,1 тыс.руб.

В целом говорить об эффективности реализации мероприятия можно по итогам года. Большинство получателей субсидий зарегистрированы во втором полугодии 2012 года, деятельность только начата, и первоначальные расходы пока превышают полученные доходы.

Рыбный комплекс района играет значительную роль в формировании продовольственного фонда региона, носит социально значимый характер, а для ряда сел района является одним из основных источников жизнедеятельности, в том числе коренных малочисленных народов Севера.

В 2012 году в районе вылов и частичную переработку рыбы осуществляют 40 предприятий из них 13 национальных предприятий и общин, 3 рыболовецких колхоза, 1 сельскохозяйственный кооператив, 23 рыбодобывающих предприятий из других районов края.

Основными видами деятельности предприятий являются рыбодобыча, первичная обработка рыбы-сырца с технологическими фазами глубокой заморозки и соления с дальнейшей реализацией рыбной продукции на внутреннем рынке. Объектами промысла в Ульчском районе являются тихоокеанский лосось, азиатская и малоротая корюшка. Запасы этих видов рыб по данным ТИНРО будут стабильно высокими и в ближайшие два-три года их снижение не ожидается.

2011 год

2012 год

Квота

(тонн)

Вылов

(тонн)

В том числе

Квота

(тонн)

Вылов

(тонн)

В том числе

Бассейн Амура

(тонн)

Татарский пролив

(тонн)

Бассейн Амура

Татарский пролив

Всеми рыбодобывающими предприятиями

7602

6508,4

6496,2

12,2

12444,3

11447,9

11382,9

В т. ч предприятия Ульчского района

2753,7

2425,9

2418,9

3331,3

2951,3

2936,3

Предприятия других районов

4848,3

4082,5

4077,3

5,2

9113,0

8496,6

8446,6

Спрогнозировать объем выделяемых квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (ВБР) предприятиями Ульчского района затруднительно, так как распределение ВБР между пользователями производится ежегодно Министерством природных ресурсов Хабаровского края в соответствии Федеральным законом от 20 декабря 2014 г. № 166-ФЗ., приказом Федерального агентства по рыболовству от 28 ноября 2011 г. № 1172 утверждается распоряжением Правительства Хабаровского края.

Такие предприятия района как Р/а «Память Ленина», Р/к «Память Куйбышева», НРА «60 лет Октября», ТСО МН «Булава», ОКМНС «Декал», ОКМНС «Калм», ООО «ДВ- Ресурс», ООО «Магистраль» имеют производственные мощности, осуществляют переработку водных биологических ресурсов.

Всего за 2012 год всеми предприятиями, включая сторонние, выловлено 11447,9 тонны рыбы или превышение составило 75,9 % к уровню прошлого года. Такой показатель обусловлен повышением объемов выделенных квот в 1,64 раза в сравнении с прошлым годом. Общий объем вылова ВБР родовыми общинами составил 823,2 тон или 92% от выделенных квот.

Выпуск готовой продукции, включая сырец, предприятиями района за 2012 год повысился на 40 % к прошлому году и составил 8134 тонн. Всего реализовано рыбной продукции 4766 тонны на сумму более 391,1 млн. рублей, что на 6 % ниже аналогичного показателя за 2011 год.

Средняя цена реализации 1 кг. рыбопродукции составила 82,1 рубля, что выше уровня прошлого года на 33 %, что позволило рыбному комплексу по данным предприятий получить прибыль около 52,3 млн. рублей. Кредиторская задолженность сократилась на 54%, дебиторская задолженность сократилась на 13%.

Предприятиями рыбохозяйственного комплекса района за 2012 год, уплачено налогов в бюджеты всех уровней 26,1 млн. рублей, в том числе в бюджет района поступления составили 6 млн. 117 тыс. рублей Уплачено налогов на одну тонну вылова 2,8 тыс. рублей, в том числе в бюджет края 0,5 тыс. рублей. Уплачено налогов на одного работающего 59,1 тыс. рублей, в том числе в бюджет края 2,8 тыс. рублей. Недоимка предприятий по налоговым выплатам составила 33 тыс. рублей. Инвестиции в основной капитал составили 23130,8 тыс.рублей.

По данным предприятий, численность работников рыбной отрасли в 2012 году увеличилась на 18 % и составила 443 чел., средняя заработная плата работающего в отрасли составила 13,6 тыс. рублей и увеличилась на 0,4% к уровню прошлого года.

Экономическую эффективность использования водно-биологических ресурсов определяет отдача налогового потенциала. Для урегулирования ситуации ведения мониторинга социально-экономического развития территории района, увеличения налогооблагаемой базы консолидированного местного бюджета, ежегодно проводилась работа с руководителями предприятий получивших в аренду рыбопромысловые участки о постановке на налоговый учет. В результате проведенной работы на налоговый учёт в 2011-2012 годах было поставлено 13 предприятий (по данным налоговой инспекции), как самостоятельные обособленные подразделения.

В настоящий момент заключены три соглашения о сотрудничестве между администрацией Ульчского муниципального района и хозяйствующим субъектом (из 10 направленных) с такими предприятиями, как СППСК Рыболовецкий колхоз им. Куйбышева 2, ООО ДВ-Море-Ресурс, ООО ДВ-Ресурс.

Проведен мониторинг основных показателей работы предприятий золотодобывающей отрасли, в том числе для включения в прогнозы социально экономического развития района и сельских поселений района.

В 2012 году сохранилась тенденция сокращения добычи драгоценных металлов. В 2012 году добыча золота составила 64,5 кг задание по добыче не выполнено на 35,5 %. Производство товарной продукции сократилось на 34,6% к уровню 2011 года и составило 80000 тыс. рублей, что объясняется низкой обеспеченностью разведанных запасов.

Поступление налоговых платежей по золотодобывающей отрасли района в бюджет территории края за 2012 год ожидается в размере 11,5 млн. рублей (что ниже уровня 2011 года на 8 %).

В расчёте на 1 работающего по отрасли уплачено налогов в бюджет территории 115 тыс. рублей со снижением к 2011 году на 2,5 %.

Численность работающих в отрасли составила 100 человек, снижение к 2011 г. на 5 чел. Среднемесячная заработная плата составила 31250 рублей. Наблюдается тенденция увеличения к аналогичному периоду прошлого года на 18 %.

Лесопромышленный комплекс района включает в себя 6 предприятий-арендаторов, с годовым объёмом аренды 1 млн. 582 тыс. кубических метров. В настоящее время производственную деятельность осуществляют – 9 предприятий, с общим числом работающих 1390 человек.

Высокий рост таможенных пошлин на экспорт необработанной древесины, монополизация и передел собственности, снижение потребности в лесопродукции, в связи с мировым экономическим кризисом, а также нестабильность ценовой политики на экспортную товарную продукцию, способствовало значительному осложнению ситуации в лесозаготовительном производстве района.

Объёмы заготовок древесины и вывозки лесоматериалов круглых остались без изменений. Вывозка древесины в натуральном выражении к 2012 году составил 930,15 тыс.куб. метров.

Общий объём поставок лесоматериалов круглых на внутренний, и внешний рынок составил 639,95 тыс. куб.м., что ниже к уровню прошлого года на 94,38 %. Лесная отрасль, ориентированная на экспорт, напрямую зависит от состояния рынка стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Для обеспечения дровами предприятий, учреждений и населения района в 2013 году проведена следующая работа:

- рассчитана обоснованная потребность в топливном сырье в разрезе сельских поселений и потребителей на отопительный сезон 2013 года;

- сформирована заявка по лесосечному фонду в Управление лесами Правительства Хабаровского края для обеспечения населения и бюджетных учреждений сельских поселений Ульчского муниципального района топливным сырьем.

Ежеквартально в течение года собиралась информация о фактических населения района в 2012 году, установленное постановлением главы района № 134 от 10.10.11 года, выполнено на 68% , объем поставки дров составил 71,3 тыс. склад. куб.м.

В рамках реализации Закона Хабаровского края от 23 ноября 2011г. № 146 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных» (далее – Закон № 146) утвержден уполномоченный орган по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных определен ответственный сотрудник за предоставления отчета о мерах по реализации Закона № 146. Заключен договор со специализированной организацией ООО «Богородский жилищно – коммунальный центр» на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных и утилизации биологических отходов на территории Ульчского муниципального района в 2012 году.

Ежеквартально осуществляется мониторинг развития сельского хозяйства в районе. На 1 октября 2012 года численность поголовья крупного рогатого скота в Ульчском муниципальном районе во всех категориях хозяйств составила 645 шт., в том числе 297 коров, из них в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 19 голов; 810 свиньи, из них в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 86 голов; птицы – около 6 тысяч штук во всех категориях хозяйств. Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами произведено молочной продукции всех видов – 1286,9 тн., производство яиц составило – 735 тыс. шт., мяса – 686 тн.. Общая стоимость произведенной сельскохозяйственной продукции составила 650 млн. руб..

Во втором полугодии проводилась разъяснительная работа среди сельхозтоваропроизводителей района и потенциальных предпринимателей о порядке и об условиях предоставления краевой государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20.03.2012 № 66-пр. Данным постановлением предусмотрена поддержка в виде предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

По данным Министерства сельского хозяйства Правительства Хабаровского края Ульчский муниципальный район занимает третью позицию (после городского округа г.Комсомольска-на-Амуре и района им. Лазо) по освоению субсидий из краевого бюджета гражданам ведущим личное подсобное хозяйство на содержание поголовья коров, свиноматок и на приобретение кормов. Населением района, получено краевых субсидий на сумму 1 347,2 тыс.руб..

В октябре 2012 года проведено заседание коллегии при главе района по вопросу «О выполнении организации содействия самозанятости безработных граждан в Ульчском муниципальном районе».

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 10.07.2012 года № 421-рп «О мерах по повышению эффективности занятости населения в муниципальных районах Хабаровского края в 2012 году» Ульчскому муниципальному району установлено задание по созданию 132 рабочих мест, в том числе 45 рабочих мест по программе содействия занятости населения. В рамках реализации данного распоряжения проведено 25 выездных совещаний по вопросам содействия занятости населения, снижения напряженности на рынке труда, сокращению безработицы в сельских поселениях района с общим числом участников более 250 человек. По состоянию на 01.01.2013 года в районе создано 238 рабочих мест в том числе: 156 рабочих мест временного трудоустройства, 45 рабочих мест по программным мероприятиям. Кроме того, создано 37 дополнительных рабочих мест, на которые трудоустроены безработные граждане. Выплачены субсидии в рамках программных мероприятий «Организация содействия самозанятости безработных граждан» на общую сумму 3744 тыс. рублей. Численность безработных граждан, состоящих на учете в КГКУ «Центр занятости населения», сократилась с 1010 человек на 01.01.2012г. до 698 чел. на 01.01.2013 года.

25.02.2013