Отчет о работе финансового управления администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края за 2012 год

ОТЧЕТ О РАБОТЕ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2012 ГОД

 

Финансовое управление администрации Ульчского муниципального района осуществляет свою деятельность на основании Положения о финансовом управлении администрации Ульчского муниципального района, утвержденного постановлением главы Ульчского муниципального района от 25.05.2011 № 72. В соответствии с Положением финансовое управление  администрации Ульчского муниципального района (далее по тексу – финуправление) является исполнительно-распорядительным органом Ульчского муниципального района, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в районе и координирующим в этой сфере деятельность иных органов местного самоуправления.

 

В структуру финуправления входят:

- начальник финуправления,

- отдел прогнозирования и исполнения налогов и доходов,

- бюджетный отдел,

- отдел финансирования хозяйства,

- отдел учета и отчетности,

- главный специалист по ревизионной работе,

- главный специалист – системный администратор.

Численность работников финуправления в соответствии со штатным расписанием составляет 17 человек. Все работники финуправления являются муниципальными служащими.

 

Основные направления деятельности финуправления в 2012 году:

- обеспечение поступления доходов в консолидированный бюджет Ульчского муниципального района;

- финансирование расходов, предусмотренных решением Собрания депутатов Ульчского муниципального района «О бюджете Ульчского муниципального района на 2012»;

- обеспечение сбалансированности бюджетной системы района;

- повышение эффективности бюджетных расходов;

- финансовый контроль;

- координация размещения информации о бюджетных учреждениях на официальном сайте www.bus.gov.ru.

В соответствии с Положением о бюджетном процессе в Ульчском муниципальном районе финуправление организовывает непосредственное составление проекта бюджета района и среднесрочного финансового плана, ведение учета,  исполнение бюджета.

Бюджет Ульчского муниципального района на 2012 год утвержден решением Собрания депутатов Ульчского муниципального района от 26.12.2011 № 363 «О бюджете Ульчского муниципального района на 2012 год» с общим объемом доходов в сумме 1 247,1 млн. руб., общим объемом расходов  в сумме 1 262,5 млн. руб. и дефицитом в сумме 15,3 млн. руб.

В течение 2012 года принято 5 решений Собрания депутатов Ульчского муниципального района о внесении изменений в первоначальный бюджет.

 

Общий объем доходов бюджета Ульчского муниципального района на 2012 год утвержден в сумме 1 377,1 млн. руб., фактическое исполнение по доходам составило 1 372,1 млн. руб., в том числе:

- налоговые и неналоговые доходы 306,7 млн. руб.,

- безвозмездные поступления от других бюджетов 1 069,4 млн. руб.

 

 Расходы  бюджета Ульчского муниципального района на 2012 год утверждены в сумме  1 406,1  млн. рублей. Исполнение расходов   за  отчетный период  составило  1 396,1 млн. рублей  или 99,3 % от плановых назначений. На финансирование  социально-культурной сферы направлено 903,8 млн. рублей, или 64,7 % от общих расходов бюджета района.

Дефицит бюджета Ульчского муниципального района составил 24 млн. руб.

     

Ориентиром  расходной части  бюджета Ульчского муниципального района  в 2012 году  явилось проведение  сбалансированной бюджетной политики, активная финансовая поддержка  социальных отраслей.

 На финансирование  социально-культурной сферы направлено 903,8 млн. рублей, или 64,7 % от общих расходов бюджета района.

Наибольший удельный вес  в расходах  бюджета составили расходы по отрасли   «Образование» –  600,3 млн. рублей, или 43 % общей суммы расходов.

Расходы по отрасли «Здравоохранение» составили 166,2 млн. рублей, или 11,9% от общей суммы расходов. 

Расходы по отрасли «Культура» составили 103,1 млн. рублей, или 7,4% в общем объеме расходов бюджета.

Объем иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Ульчского муниципального района бюджетам сельских поселений в 2012 году составил 59,6 млн. руб.  Дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности  сельских поселений (из районного фонда финансовой поддержки поселений) в 2012 году    составила 15,1 млн. руб.  

В целях повышения уровня реального содержания заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений за счет средств местного бюджета с 01 февраля 2012 года произведено увеличение на 30 процентов объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда работников культуры и образования Ульчского муниципального района.

В течение 2012 года финуправлением осуществлялись

- контроль за расходами на содержание органов местного самоуправления в Ульчском муниципальном районе в 2012 году, рассчитанными в соответствие с нормативами, утвержденными постановлением Правительства Хабаровского края от 17.10.2011 № 337-пр «О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в Хабаровском крае на 2012 год».

- проверка утвержденных штатных расписаний органов местного самоуправления Ульчского муниципального района на 2012 год.

- контроль за проведением мероприятий по оптимизации сети и штатной численности учреждений образования и здравоохранения.

В 2012 году в районе проведена работа по реализации вступившего в силу с 1 января 2011 года  Федерального закона  от 08.05.2010 №83 ФЗ «О внесении  изменений  в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием  правового положения  государственных (муниципальных)  учреждений», в том числе по актуализации перечня муниципальных учреждений в Едином государственном реестре юридических лиц.

         В течение 2012 года в установленные графиком сроки, утвержденным приказом начальника финансового управления от 16.02.2012 № 11 «Об утверждении Графика размещения информации о муниципальных учреждениях на Официальном сайте», размещены необходимые сведения о муниципальных учреждениях Ульчского муниципального района (планы финансово-хозяйственной деятельности, муниципальные задания и т.д.) на Официальном сайте сети Интернет.

         В 2012 году проводилась разработка проекта консолидированного бюджета Ульчского муниципального района на 2013 год и среднесрочного финансового плана Ульчского муниципального района на 2013-2015 годы.

 

         За отчетный период при главе района проведено 14 заседаний  комиссии по эффективному использованию финансовых ресурсов и контролю за поступлением доходов в бюджет района, на комиссии рассмотрено 52 налогоплательщика, имевших задолженность по налогам и платежам в бюджет. В результате проведенной работы погашено задолженности в бюджет края в сумме 19,2 млн. рублей.

Подготовлены 22 предложения министерству жилищно-коммунального хозяйства края по увеличению размера субвенций (плановых показателей и фактически перечисляемых средств), предоставляемых из краевого бюджета бюджету муниципального района.

Подготовлено 19 проектов распоряжений и постановлений администрации района и 9 реестров о распределении средств краевого бюджета, поступивших на счет бюджета муниципального района.

В порядках, установленных Правительством края, производились расчеты и возмещались организациям убытки, связанные с применением регулируемых тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую населению, а так же стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

Ежемесячно подготавливались для министерства ЖКХ края отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели, расчеты убытков, а так же иная информация, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

Производились расчеты и возмещались организациям убытки от оказания населению услуг муниципальных бань и разница между стоимостью услуг по погребению и суммой средств, выделяемых из бюджета Пенсионного фонда РФ на погребение.

Осуществлялся постоянный контроль за возвратом бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Ульчского муниципального района и бюджетов сельских поселений предприятиям жилищно-коммунального хозяйства.

На основании распоряжения главы района от 15.02.2012 года № 93-пр «О централизованной поставке топлива в Ульчский муниципальный район в 2012 году» финуправлением в течение 2012 года осуществлялась оплата централизованной поставки топлива в соответствии с договорами поручений, заключенными между предприятиями ЖКХ района и администрацией района на совершение действий, связанных с поставкой топлива. В этих целях были подготовлены договора поручений с министерством ЖКХ и министерством финансов края на перечисление средств, предусмотренных в бюджете края 2012 года для Ульчского муниципального района, на оплату централизованной поставки топлива. Кроме того, были подготовлены и подписаны 10 договоров поручений с администрациями сельских поселений на направление средств, предусмотренных в бюджете Ульчского муниципального района 2012 года для бюджетов сельских поселений, на оплату централизованной поставки топлива.

Производился и своевременно корректировался расчет источников оплаты централизованной поставки социального топлива для предприятий Ульчского муниципального района, осуществлялась оплата централизованных поставок топлива.

Подготовлено  и направлено предприятиям-получателям топлива 87 писем - уведомлений о перечислении средств в оплату за централизованно поставленное топливо.

 

        В 2012 году качественно, своевременно и в полном объеме предоставлялась достоверная отчетность в Министерство финансов Хабаровского края. Ежеквартально отчеты об исполнении бюджета муниципального района предоставлялись главе муниципального района, информация о ходе исполнения районного бюджета предоставлялась Собранию депутатов Ульчского муниципального района, Контрольно-счетной палате Ульчского муниципального района.   

 

                                                            

        Специалистами финуправления обслуживалось 5 лицевых счетов главных распорядителей средств бюджета Ульчского муниципального района (далее по тексту – ГРБС), 3 лицевых счета получателей бюджетных средств, 11 единых счетов бюджета сельских поселений. Кассовое исполнение бюджета района осуществлялось с санкционированием расходов ГРБС, получателей бюджетных средств. За отчетный период принято и обработано 427 расходных расписаний,  14 469 платежных поручений, 598 денежных чеков, 2 879 распоряжений.

 

Проведено 11 контрольных мероприятий  в 9 учреждениях Ульчского муниципального района. Всего за 2012 год проверено использование бюджетных средств в размере 398,2 млн. рублей.

 

Проведенными проверками установлены финансовые нарушения на сумму 0,8 млн. рублей. По результатам проведенных проверок за 2012 год, финуправлением в проверенные организации направлено 7 представлений об устранении недостатков и нарушений.