Постановление администрации Ульчского муниципального района от 29.06.2012 № 328-па

АДМИНИСТРАЦИЯ

УЛЬЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.06.2012 № 328-па

с. Богородское

Об утверждении административного регламента комитета по культуре, молодежной политике и спорту администрации Ульчского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Выделение социальных выплат из местного бюджета на улучшение жилищных условий молодым семьям для приобретения или строительства жилья»

В соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «О предоставлении государственных и муниципальных услуг», в целях обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления, повышения эффективности деятельности доступности предоставляемых муниципальных услуг

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент комитета по культуре, молодежной политике и спорту администрации Ульчского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Выделение социальных выплат из местного бюджета на улучшение жилищных условий молодым семьям для приобретения или строительства жилья»

2. Главному специалисту – системному администратору администрации района Никитину С.В. в срок до ___ 2012 года разместить настоящий административный регламент на официальном сайте администрации района.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам Шереметьева О.Л.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава района Ю.Л. Данкан

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

района

от «29»06.2012 № 328-па

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

комитета по культуре, молодежной политике и спорту

администрации Ульчского муниципального района

по предоставлению муниципальной услуги

«Выделение социальных выплат из местного бюджета на улучшение жилищных условий молодым семьям для приобретения

или строительства жилья»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Настоящий административный регламент (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления услуги по предоставлению за счет средств местного бюджета социальных выплат на улучшение жилищных условий молодым семьям для приобретения или строительства жилья (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении данной муниципальной услуги.

Основной формой оказания поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей является предоставление молодым семьям субсидии на компенсацию части затрат на приобретение или строительство жилья.

1.2. Круг заявителей

Получателями (заявителями) муниципальной услуги выступают физические лица (молодые семьи, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет) независимо от национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы

Информация об исполнении муниципальной услуги является открытой и общедоступной. Муниципальную услугу предоставляет отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту комитета по культуре, молодежной политике и спорту администрации Ульчского муниципального района (далее отдел).

Адрес: 682400, с. Богородское, ул. 30 лет Победы 54, 2 этаж, кабинет 30.

Режим работы: ежедневно с 09.00 ч. до 18.00 ч. Перерыв на обед с 13.00 ч. до 14.00 ч. Выходные – суббота, воскресенье.

1.3.2. Справочные телефоны: тел./факс (42151) 5-19-88.

1.3.3. Адрес электронной почты sports@adminulchi.ru.

1.3.4. Заявитель может получить информацию:

а) непосредственно в отделе;

в) посредством ответов на письменные обращения, поступившие в администрацию Ульчского муниципального района по адресу: 682400, с. Богородское, ул. 30 лет Победы 54;

г) посредством размещения в сети Интернет на сайте администрации Ульчского муниципального района (www.adminulchi.ru), портале государственных и муниципальных услуг Хабаровского края www.27.gosuslugi.ru.

д) на информационном стенде непосредственно в помещении отдела.

1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.

При ответах на устные обращения, в том числе телефонные звонки, по вопросам предоставления муниципальной услуги специалисты отдела подробно информируют обратившихся. Ответ на телефонный звонок должен начаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, а также содержать информацию о фамилии, имени, отчестве специалиста отдела, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

На письменные обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги ответ излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется в виде почтового отправления в адрес заявителя с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Срок ответа на письменное обращение не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения в отделе.

Обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги, поступающие по электронной почте, исполняются аналогично документам на бумажных носителях. Подготовленный ответ направляется заявителю по указанному в электронном обращении почтовому адресу.

На информационном стенде, непосредственно в здании отдела размещается следующая информация:

- график работы отдела;

- перечень предлагаемых муниципальных услуг;

-справочные телефоны, адрес электронной почты отдела для консультаций по вопросам получения информации о предоставлении муниципальной услуги;

- образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги (Приложение 1);

- сроки рассмотрения документов для предоставления муниципальной услуги.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги:

Административный регламент комитета по культуре, молодежной политике и спорту администрации Ульчского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Выделение социальных выплат из местного бюджета на улучшение жилищных условий молодым семьям для приобретения или строительства жилья».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Органом, предоставляющим муниципальную услугу является отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту комитета по культуре, молодежной политике и спорту администрации Ульчского муниципального района.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление молодым семьям субсидии на компенсацию части затрат на приобретение или строительство жилья.

2.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 № 285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья» в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»:

- постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище на 2011-2015 годы»;

- постановлением главы района от 15.05.2011 № 66 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Ульчском муниципальном районе на 2011-2013 годы».

2.5. Перечень документов необходимых для предоставления муниципальной услуги

Для постановки на учет для получения субсидии молодая семья предоставляет в отдел следующие документы:

2.5.1. Перечень документов необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными:

- документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии (справки о доходах каждого члена семьи);

- проектно-сметная документация на строительство индивидуального жилого дома (в случае строительства жилья);

- информация об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заверенная нотариально;

- подготовка и выдача государственного сертификата на материнский капитал (при наличии права на получение сертификата).

- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

- выписка из домовой книги.

2.5.2. Лично предоставляемые документы:

- заявление в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

- документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи, заверенные нотариально;

- свидетельство о браке, заверенные нотариально (на неполную семью не распространяется);

- копия финансового лицевого счета;

Отдел не вправе требовать предоставления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в п.2.8.1. настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.

Отделом формируются списки молодых семей для участия в программе.

2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.6. 1. Молодая семья, не нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

2.6.2. Если один из супругов старше 35 лет.

2.6.3. Если документы оформлены неправильно.

2.6.4. Документы представлены не в полном объеме.

2.6.5. Ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы поддержки за счет средств муниципального, краевого, федерального, бюджетов.

2.6.6. Документы предоставлены позднее указанных сроков.

2.7 Перечень оснований для приостановки предоставления муниципальной услуги – если документы поданы не в полном объеме (Приложение 2).

2.8. Действующее законодательство не содержит оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.9. Для получения субсидии молодая семья обращается с заявлением в отдел. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день его поступления в Журнале регистрации предоставляемых услуг.

2.13. Плата за предоставление муниципальной услуги

Данная муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.

2.14. Время ожидания приема заявителем для сдачи заявления и документов на предоставление муниципальной услуги и получения результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

2.15. Требования к местам исполнения муниципальной услуги.

Здание, в которых расположен отдел, должно соответствовать всем требованиям к обеспечению безопасности труда.

Место для приема заявителей муниципальной услуги должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.

В помещении отдела, в месте предоставления муниципальной услуги, размещаются информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, графики работы специалистов, образцы заполняемых документов и ряд дополнительной справочной информации.

Рабочее место должностного лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, должно быть снабжено столом, стулом, оборудовано печатающим устройством, персональным компьютером с возможностью доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур (действий) (Приложение 4).

3.1.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге.

3.1.2. Основанием для начала действия является наличие заявления от молодой семьи на получение субсидии. Заявление молодой семьи рассматривается жилищной комиссией при администрации Ульчского муниципального района в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления заявления.

3.1.3. Отделом формируются списки молодых семей для участия в программе.

При наличии условий, дающих право на получение субсидии, специалист отдела включает претендента в сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации программы, о чем направляет уведомление (Приложение 5).

3.1.4.Сформированные списки молодых семей для участия в программе рассматриваются и утверждаются решением жилищной комиссии администрации Ульчского муниципального района.

3.1.5. В соответствии с решением жилищной комиссии администрации Ульчского муниципального района (далее жилищная комиссия), отдел направляет списки молодых семей в орган исполнительной власти Хабаровского края для утверждения и доводит до сведения молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, решение органа исполнительной власти Хабаровского края по вопросу о включении их в указанные списки.

3.1.6. В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется Свидетельство на приобретение или строительство жилья (Приложение 3).

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.1.7. Финансовое управление администрации муниципального района по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления субсидий, производит перечисление денежных средств на основании оформленных свидетельств молодым семьям в порядке очередности, определенной списком молодых семей, утвержденным органом исполнительной власти Хабаровского края.

3.1.8. Для получения свидетельства молодая семья-претендент на получение субсидии направляет в районную жилищную комиссию заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме).

3.1.9. Полученное свидетельство сдается его владельцем в течение 2 месяцев с даты его выдачи в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления субсидии. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с тем банком, который прошел отбор для участия в программе.

3.1.10. Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии документов на строительство направляет в финансовое управление администрации Ульчского муниципального района заявку на перечисление бюджетных средств.

3.1.11. Финансовое управление администрации муниципального района в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве субсидии, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производиться, о чем финансовое управление администрации муниципального района в указанный срок письменно уведомляет банк.

Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в финансовое управление администрации муниципального района информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров, банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключение договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве субсидии, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты строящегося жилого помещения.

В случае если владелец свидетельства не смог по тем или иным причинам воспользоваться правом на получение выделенной ему субсидии и не смог решить свою жилищную проблему, он сдает свидетельство в отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту комитета по культуре, молодежной политике и спорту администрации муниципального района.

IV. КОНТРОЛЬ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

УСЛУГИ

4.1. Должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги является начальник отдела по молодежной политике, физической культуре и спорту комитета по культуре, молодежной политике и спорту администрации Ульчского муниципального района (далее – начальник отдела).

4.2. Контроль за выполнением муниципальной услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

4.2.1. Внутренний контроль осуществляется председателем комитета по культуре, молодежной политике и спорту администрации района, а так же лицом, его замещающим, и подразделяется на:

- оперативный контроль (по выявляемым проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления муниципальной услуги);

- плановый контроль (контроль в соответствии с графиками и планами, утверждаемыми председателем).

4.2.2. Администрация Ульчского муниципального района осуществляет внешний контроль за деятельностью отдела в части соблюдения качества предоставления услуги путем:

- проведения мониторинга качества предоставления муниципальной услуги за определенный период;

- анализа обращений и жалоб граждан по вопросу оказания услуги, проведения по фактам обращения проверок по выявленным нарушениям;

- проведения проверок качества оказания муниципальной услуги.

4.2.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы комитета по культуре, молодежной политике и спорту) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению. Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие администрации Ульчского муниципального района, сотрудники комитета по культуре, молодежной политике и спорту. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность должностных лиц

По итогам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав получателей муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.4.1. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги в форме замечаний к качеству предоставления муниципальной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.

4.4.2. Предложения и замечания предоставляются непосредственно должностным лицам комитета по культуре, молодежной политике и спорту администрации района либо с использованием средств почтовой, телефонной связи.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий или бездействий органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих в досудебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия или бездействия органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих.

5.3. Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является прием обращения (заявления, жалобы).

5.4. Заявитель имеет право на получение информации и копий документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, связанной с рассмотрением его заявления о предоставлении услуги по предоставлению за счет средств местного бюджета социальных выплат на улучшение жилищных условий молодым семьям для приобретения или строительства жилья.

5.5. При обжаловании действий (бездействия) и решений должностных лиц отдела заявитель подает жалобу на имя главы района по адресу: 682400, с. Богородское, ул. 30 лет Победы, 54 (Приложение 6).

5.6. Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации такой жалобы. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При устном обращении, ответ заявителю дается непосредственно в ходе личного приема.

5.7. Жалоба заявителя в обязательном порядке должна содержать следующую информацию:

- данные заявителя (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)), почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия) и (или) решения;

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- дату, личную подпись.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы, либо их копии.

5.8. Жалоба, поступившая в администрацию района в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». В жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме, либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.9. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, и решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги и повлекшие за собой жалобу.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ.

___________________________________________

Председатель комитет по культуре,

молодежной политике и спорту

администрации района Н.Н. Верещагина

Приложение 1 к административному регламенту комитета по культуре, молодежной политике и спорту администрации Ульчского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Выделение социальных выплат из местного бюджета на улучшение жилищных условий молодым семьям для приобретения или строительства жилья»

Главе Ульчского

муниципального района

Ю.Л. Данкану

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу включить в ведомственную целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей в Ульчском муниципальном районе на 2011-2013 годы» молодую семью в составе:

супруг ____________________________________________________________,

^{(ф.и.о., дата рождения)}

паспорт: серия ________________ № _________________________, выданный

__________________________________________ "__" _____________ ____ г.,

проживает по адресу ________________________________________________

__________________________________________________________________;

супруга ___________________________________________________________,

^{(ф.и.о., дата рождения)}

паспорт: серия ________________ № _________________________, выданный

__________________________________________ "__" _____________ ____ г.,

проживает по адресу ________________________________________________

__________________________________________________________________;

дети: _____________________________________________________________,

^{(ф.и.о., дата рождения)}

__________________________________________________________________

^{свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное вычеркнуть)}

серия ____________________ № _________________________, выданное (ый)

__________________________________________ "__" _____________ ____ г.,

проживает по адресу ________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________;

^{(ф.и.о., дата рождения)}

__________________________________________________________________

^{свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное вычеркнуть)}

серия ____________________ № _________________________, выданное (ый)

__________________________________________ "__" _____________ ____ г.,

проживает по адресу ________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________;

С условиями участия в районной целевой программе «Жилье для молодых семей на 2007 - 2010 годы в Ульчском муниципальном районе», ознакомлен (-ны) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:

1) ___________________________________________ ___________ _________;

^{(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)}

2) ___________________________________________ ___________ _________;

^{(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)}

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) ________________________________________________________________;